（二）以發(fā)展農(nóng)業(yè)為要?jiǎng)?wù)

五村渠在今七河鎮(zhèn)，“自邱塘關(guān)腳下至道虧南甸，長十二里許”。乾隆四年，管學(xué)宣督促村民趙神保、和溥利等“照田出夫，用工三千七百，大枧五架，修理完備”，用一年修成，灌溉關(guān)腳至南甸各村田畝。該工程至今還在發(fā)揮重要作用。

麗江壩子的玉河、中海、清溪、玉溪、龍?zhí)?、清源渠、岳鏡湖、三思渠等“咸資灌溉”，歷任知府均派專人維護(hù)、修繕，確保農(nóng)田得以灌溉。乾隆元年、二年，玉河兩次斷流，管學(xué)宣組織人員修建龍王廟，倡導(dǎo)民眾保護(hù)水源地。

管學(xué)宣上書請(qǐng)求免去剛從“土官”手中脫離出來的“莊奴、院奴”的“夷丁”，乾隆三年獲朝廷允準(zhǔn)。乾隆二年，管學(xué)宣對(duì)麗江府四十八約的地界進(jìn)行清查，“裁汰冗約”，查出數(shù)百兩公銀轉(zhuǎn)撥給各義學(xué)。

管學(xué)宣重視儲(chǔ)備糧食。到乾隆六年，籌邊倉已經(jīng)儲(chǔ)備米、谷合計(jì)10469石2斗5升1合，作為“永遠(yuǎn)常平積貯，以后逐年收存官莊歸公米333石8斗8升，遞增備用”。大研社倉儲(chǔ)備大麥、小麥711石多，白沙社倉儲(chǔ)備大麥、小麥639石多，束河社倉儲(chǔ)備大麥、小麥379石多，白馬社倉、木保社倉、剌縹社倉儲(chǔ)備大麥、小麥343石余，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。乾隆二年，管學(xué)宣奉旨查減落地土稅，“凡一切商賈課稅，盡行革免，只征牲畜稅每兩三分”。

管學(xué)宣的詩歌《課農(nóng)》六章，對(duì)麗江府的農(nóng)事作了生動(dòng)描寫。“萬里邊氓重拊循，艱難稼穡舊嘗親”道出了民眾的艱難；“《豳風(fēng)》讀罷課苗黍，六谷年年較量頻”表達(dá)了對(duì)糧食增收的喜悅之情；“好將耜耒負(fù)南郊，兩木斫揉象益爻。漫說神農(nóng)開地力，風(fēng)雷有義應(yīng)推敲”歌頌了勞苦大眾的開墾之功；“上中中下等殊差，赤白青黃物土宜。肥瘠不同耕耨異，天時(shí)人事共周咨”描述了土地肥瘠不等的情況；“倬彼甫田我既城，我民應(yīng)得共加梁。倉盈庾億三農(nóng)慶，田祖有神眾賽羊”鼓勵(lì)百姓通過努力過上幸福生活。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施

據(jù)《乾隆麗江府志略》統(tǒng)計(jì)，管學(xué)宣任職期間先后維修、重建、新建基礎(chǔ)設(shè)施50處，極大地改善了社會(huì)治理?xiàng)l件。

管學(xué)宣在乾隆二年主持修建大研里、白沙里、束河里社倉，在乾隆六年捐資修建白馬里、木保里、剌縹里社倉。

管學(xué)宣于乾隆二年修建養(yǎng)濟(jì)院（乾隆七年擴(kuò)修），收容社會(huì)底層人士，每人按照原定標(biāo)準(zhǔn)給口糧銀一分。

管學(xué)宣在乾隆三年增設(shè)鹽大使署老姆井官房，乾隆六年另建勸農(nóng)亭（原為勸農(nóng)所），乾隆七年在明倫堂左側(cè)新建教授署，重修講約所、演武場(chǎng)等。

管學(xué)宣重修邱塘關(guān)，題額“保刈天西”；重修塔城關(guān)，題額“塔城關(guān)”。他還在乾隆三年重修白地坪橋，乾隆四年捐資修建來遠(yuǎn)橋，乾隆七年修建河西木橋、阿那灣木橋、弩弓坪木橋，重修通甸橋、平政橋。乾隆八年，鶴慶耆民捐修來鶴石橋，管學(xué)宣制作了“石虹來鶴”匾。

為了更好地推廣“國家文教”，管學(xué)宣在乾隆四年至五年改建文廟、大成殿、欞星門、崇圣祠、明倫堂、泮池、照壁、文明坊，“易以石砌，繚以通垣，繪以金漆，整齊宏敞，煥然一新，較前加壯麗焉”，重建府署東側(cè)的魁星閣。先后修建忠孝館、節(jié)義館、白沙館、束河館、白馬館、剌沙館、剌縹館等十六個(gè)義學(xué)館，提供固定的束脩銀，并率先捐銀。

乾隆五年，管學(xué)宣增筑先農(nóng)壇圍墻和大門，改建社稷壇、風(fēng)云雷雨山川壇；乾隆七年，管學(xué)宣改造關(guān)帝廟，修建土地祠。乾隆四年重建蕭公祠，乾隆二年重修吳山神烈祠，并題額“風(fēng)雨及時(shí)”。乾隆四年建文峰院，乾隆八年重修大定閣并撰碑記。

巡察迤西道朱鳳英在《乾隆麗江府志略》序中說：“余方巡歷其地，見其城池官廨，府庫倉儲(chǔ)，學(xué)宮壇廟，厘然皆然。以至橋梁關(guān)扼、道路溝洫及義學(xué)社倉，無不興舉，條理井然?！敝燎“四?，麗江府的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善。

麗江古城。

（四）編修《乾隆麗江府志略》

管學(xué)宣在《雪山外史》的基礎(chǔ)上主持編修《麗江府志略》。他在《纂修麗江府志略·序》中充分肯定萬咸燕的功績。萬咸燕在麗江府任官十六年，非常注重收集材料，從老百姓口中獲得大量史料，又通過實(shí)地調(diào)查收集到部分文獻(xiàn)資料，成為《麗江府志略》的前期資料集。

萬咸燕撰有《麗江府志略·跋》，強(qiáng)調(diào)管學(xué)宣開創(chuàng)了編修麗江志書的先河，“不必事事詳細(xì)”。張?zhí)剐茉谛蛑姓f：“管君寓意深遠(yuǎn)，將欲信今而傳后，用以仰承圣天子維新之雅化，而上備職方氏之咨詢也。”

《乾隆麗江府志略》共二卷、十略，書前有朱鳳英、張?jiān)孰S等人所作六篇序，后有萬咸燕的跋。按類分門立略，各分略之下又再立目。上卷有圖象略（下設(shè)輿圖說、星象考、疆域等6目）、建置略（下設(shè)沿革、郡邑、城池等8目）、山川略（下設(shè)山川、關(guān)哨等6目）、財(cái)用略（下設(shè)戶口、田賦等9目）、官師略（下設(shè)秩官、名宦等4目）；下卷有學(xué)校略（下設(shè)文廟、祭器等7目）、人物略（下設(shè)鄉(xiāng)賢、忠孝等 7目）、兵防略（下設(shè)封建、師旅等4目）、禮俗略（下設(shè)祠祀、寺觀等5目）；藝文略（下設(shè)御制、奏疏等14目）。不少目之下又設(shè)子目。

該書內(nèi)容豐富，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等內(nèi)容，既有對(duì)遠(yuǎn)古歷史的追溯，也有乾隆五年麗江府的史事，略古詳今，成為麗江府的第一部綜合性文獻(xiàn)。其史料價(jià)值很高，社會(huì)影響力很大，對(duì)后世編修麗江志書產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

管學(xué)宣對(duì)麗江社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

以儒學(xué)教育為抓手，推進(jìn)麗江移風(fēng)易俗。管學(xué)宣上任后，認(rèn)真調(diào)查麗江的儒學(xué)教育情況，針對(duì)存在的問題加以改進(jìn)。

從沒有人參加科考到有人中舉，書院和義學(xué)館增加到22個(gè)，管學(xué)宣多方籌措銀兩保證了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，從制度上確保了學(xué)子的就學(xué)機(jī)會(huì)。這為后來麗江府產(chǎn)生6名進(jìn)士、60余名舉人、數(shù)百名貢生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

管學(xué)宣積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，將納西族先民的傳統(tǒng)火葬改為土葬，將納西族東巴執(zhí)掌百姓習(xí)俗演化為官府倡導(dǎo)封建習(xí)俗。

管學(xué)宣重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一方面，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，確保增加糧食產(chǎn)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；另一方面，查清田畝及課稅，“去虛存實(shí)，減去七百余金虛攤”，增加政府稅收。他能從老百姓的角度出發(fā)，積極向朝廷申請(qǐng)減免課稅，減輕了老百姓的負(fù)擔(dān)，緩解了社會(huì)矛盾。

管學(xué)宣在麗江先后修繕、新建的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)50余處，為麗江府的加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《乾隆麗江府志略》全面記述了麗江府社會(huì)生活，為此后編修府志奠定了基石。

總之，管學(xué)宣“為官一任，造福一方”，堪稱“名儒標(biāo)準(zhǔn)、循吏楷?！?。

（全文完）