不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。
用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是黨治國理政的一種重要方式?！笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
“十四五”伊始，站在新的歷史起點(diǎn)上，云南各縣域如何開好局、起好步？毋庸置疑會(huì)是大家備受關(guān)注的話題，3月3日起，觀察君重磅推出了《云南縣域“十四五”這樣開局》系列文章，為大家解讀云南各縣域“十四五”要怎么干，敬請垂注。
本期與觀察君一起
聚焦紅河州屏邊縣
屏邊苗族自治縣
地處云南省南部，紅河州東南部
南部與國家級開放口岸河口縣接壤
北部與省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)蒙自縣毗鄰
滇越鐵路、昆河公路穿境而過
是通往東南亞各國的陸上交通要道
屏邊擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)
是我國西南地區(qū)重要的沿邊生態(tài)屏障
也是第一批國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣
“中國天然氧吧”的美譽(yù)名副其實(shí)
●世界蘇鐵植物分布最集中的地區(qū)，是蕨類植物、秋海棠、蘭科、竹類等原始類群的分布區(qū)；
●唯一擁有小元陸龜、桫欏、東京龍腦香、三尖杉共生的形態(tài)，是全國生物多樣性珍稀瀕危植物種類最豐富的保護(hù)區(qū)之一；
●中國兩棲爬行類和原猴類動(dòng)物最富集的地區(qū)之一，是研究種子植物起源、系統(tǒng)發(fā)育、分類學(xué)及區(qū)系學(xué)的重要地區(qū)。
距離屏邊縣城一步之遙的大圍山國家級自然保護(hù)
長期穩(wěn)定的暖濕氣候環(huán)境成為生物避難所
是我國生物多樣性最豐富的保護(hù)區(qū)之一
被譽(yù)為“北回歸線上的明珠”“珍稀動(dòng)植物基因庫”
“十三五”期間
隨著國家重大發(fā)展戰(zhàn)略
和省州一系列重大政策的實(shí)施
屏邊的縣情發(fā)生了新變化
“邊疆”不再是邊遠(yuǎn)、偏僻的代名詞，而是充滿生機(jī)、活力迸發(fā)、蒸蒸日上的開放前沿。
“民族”也不再是封閉、落后的代名詞，而是各族人民分布上大雜居小聚居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近的命運(yùn)共同體。
“山區(qū)”也不再是交通落后、信息閉塞、經(jīng)濟(jì)文化落后的代名詞，而是氣候宜人宜居宜業(yè)、生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品和康養(yǎng)資源富集、旅游資源豐富、發(fā)展?jié)摿薮蟆⒊砷L空間廣闊的新優(yōu)勢。
“貧困”已經(jīng)變?yōu)槿缃竦摹懊利悺?，“美麗”不僅是城市美、生活美，更是大自然賦予我們的藍(lán)天白云、綠水青山等寶貴財(cái)富。
森林圍城、清水活城、花木映城、文化靚城，如今的屏邊，已呈現(xiàn)出“公園城市”的雛形，國家衛(wèi)生縣城、中國天然氧吧、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣等稱號是最好的例證。
發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高
完成地區(qū)生產(chǎn)總值251.75億元
是“十二五”的1.96倍，年均增長9.04%
榮獲云南省2018年度“縣域跨越發(fā)展先進(jìn)縣”稱號
培育省州龍頭企業(yè)13家、微型企業(yè)200戶
堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、擴(kuò)大投資
實(shí)施3000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目154個(gè)
“復(fù)興號”城際列車開通運(yùn)行
蒙屏高速公路建成通車
屏河高速公路前期工作全面完成
生態(tài)文明成績斐然
城市和通道面山綠化美化5.95萬畝
縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到99.4%以上
榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”
“全國造林綠化模范縣”稱號
城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐不斷加快
滴水苗城榮獲“云南省特色小鎮(zhèn)”稱號
屏邊縣被命名為“云南美麗縣城”
打造玉屏石頭寨、新現(xiàn)石洞村等“精美村莊”
統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)空間布局
加快構(gòu)建“一核一環(huán)一園三梯度”
的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展
持續(xù)在培植綠色產(chǎn)業(yè)
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)上下功夫
2021年乃至整個(gè)“十四五”時(shí)期，屏邊將繼續(xù)在培植綠色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)上下功夫，把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為源源不斷的“金山銀山”。
一是挖掘山潛力，推動(dòng)百萬畝綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。屏邊將繼續(xù)筑牢綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、特色果品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等生態(tài)產(chǎn)業(yè)；
二是做足水文章，突出資源優(yōu)勢壯大水產(chǎn)業(yè)。今后屏邊將著力推進(jìn)天然飲用水產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；
三是好“森呼吸”，推動(dòng)生態(tài)助力產(chǎn)業(yè)增值。下一步，屏邊縣將充分利用這些天然優(yōu)勢，擦亮綠色生態(tài)和苗文化兩張名片，搭乘云南省旅游轉(zhuǎn)型升級的快車，在生態(tài)條件優(yōu)越的鄉(xiāng)村布局一批半山酒店、民宿客棧、主題酒店，著力提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新跨越
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提速，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。
特色產(chǎn)業(yè)取得新成效
旅游業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高原特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、品牌化特征顯現(xiàn)，綠色特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈初步形成
屏邊到蒙自、屏邊到河口半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈初步形成，初步建成與蒙自、河口出境干線網(wǎng)，形成縣城連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速環(huán)線。城鄉(xiāng)供水安全保障能力得到大幅度提高，高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展用水支撐體系基本建立。信息化水平大幅度提升，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
民族團(tuán)結(jié)和諧局面更加穩(wěn)固
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)不斷向基層延伸，示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。民族宗教工作法治化水平不斷提高，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定長效機(jī)制不斷完善。民族宗教事務(wù)治理體系更加健全、治理能力不斷提升。少數(shù)民族干部和人才隊(duì)伍不斷成長。
抓實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
培育壯大生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)：圍繞“綠色食品牌”“健康生活目的地”創(chuàng)建，謀劃全縣發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建旅游融合發(fā)展體系。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施：繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，抓實(shí)村莊規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)村莊綠化、凈化、美化、亮化工程，做好村道安全防護(hù)、綠化建設(shè)、等級提升工程，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理：全面發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
全力推動(dòng)“兩個(gè)融入”
向北融入滇南中心城市，向南融入自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)，通過“內(nèi)引”推進(jìn)“外聯(lián)”，融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。加強(qiáng)與法國塔努斯市和越南沙巴市友好城市交流，深化與上海等東部發(fā)達(dá)地區(qū)多方位協(xié)作，提升服務(wù)省、州建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的能力和水平。精準(zhǔn)對接招商，努力促成簽約項(xiàng)目開工建設(shè)。
統(tǒng)籌民生事業(yè)快速發(fā)展
繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升；推動(dòng)公共體育設(shè)施行政村全覆蓋；提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；加大文化惠民工程建設(shè)力度；深入挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，做好非遺保護(hù)名錄與代表性傳承人申報(bào)工作。
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