近日，中共云南省委辦公廳印發(fā)了《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》，并發(fā)出通知，要求全省各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》全文如下。

　　為認真貫徹《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見〉的通知》精神，推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，結合我省實際，制定如下實施意見。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設永恒課題和全體黨員、干部終身課題，推動全省各級干部和廣大黨員切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結帶領全省各族人民為推動新時代云南高質量發(fā)展而不懈奮斗。

　　二、工作任務

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　　1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話、指示、批示精神作為各級黨委（黨組）會議第一議題，作為干部教育培訓、基層黨組織書記輪訓和“萬名黨員進黨校”第一課程。縣處級以上領導班子每年度要制定學習教育計劃，落實黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，每年集中學習不少于8次，每年至少舉辦1期讀書班，列出專題集中學習研討，做到班子成員人人發(fā)言。充分發(fā)揮各級各類宣講團作用，定期宣講黨的創(chuàng)新理論及大政方針政策。黨員領導干部要制定年度自學計劃、列出重點學習書目，常態(tài)開展“領導干部上講堂”活動，每年至少到分管領域、學校等基層單位、黨建工作聯(lián)系點或所在黨支部講1次專題黨課。黨員要按時參加黨員大會、黨小組會和上黨課，積極參加“萬名黨員進黨?！迸嘤枺杂X加強政治理論學習。

　　2.強化理想信念和黨性教育。強化黨章學習教育，黨委（黨組）理論學習中心組每年安排1次黨章集體學習，基層黨組織每年組織1次黨章專題學習交流；黨員、干部黨性教育和領導干部任職培訓，要把黨章作為必學內容；黨員、干部要把黨章作為必修課，經常對照黨章黨規(guī)找差距，確保內化于心、外化于行。強化對黨忠誠教育，落實主題黨日制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”、“黨費日”等政治儀式，教育引導黨員、干部強化黨的意識、黨員意識。加強黨規(guī)黨紀教育特別是政治紀律和政治規(guī)矩教育，督促黨員、干部強化組織觀念，做到“四個服從”。

　　3.加強革命傳統(tǒng)和先進典型教育。開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育，讓黨員、干部學習了解黨成立以來的重大事件、重要會議、重要文件、重要人物，了解黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經驗和偉大成就，做到知史愛黨、知史愛國。把紅色資源、革命故事等作為“不忘初心、牢記使命”教育的生動教材，就近就便開展革命傳統(tǒng)教育，引導廣大黨員、干部發(fā)揚革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因。充分運用全國全省重大先進典型生動事跡，常態(tài)化開展“學習身邊榜樣”活動，營造“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學趕超、奮勇爭先”濃厚氛圍。

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　　4.開展經常性政治體檢。各級領導班子和黨員、干部要經常對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，查找自身在政治、思想、組織、作風、能力、廉潔等方面存在的差距和不足。領導班子還要針對巡視巡察、干部考核、專項督查反饋的意見，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，通過民主生活會、專題學習研討等方式集體討論查找問題。各級領導班子成員之間、黨支部委員之間要經常性開展談心談話，交流思想、相互提醒、相互幫助。嚴格落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，用足用好批評和自我批評這一銳利武器。黨員領導干部要嚴格落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組組織生活，虛心聽取意見，帶頭開展批評和自我批評。

　　5.開展清單式問題整改。各級領導班子和黨員、干部要把民主生活會、組織生活會整改工作同政治體檢中查找出來的問題整改結合起來，對每年度檢視查擺的問題進行認真梳理，列出問題清單，落細落小制定整改措施，從具體事、身邊事、群眾最不滿意的事入手，實行銷號管理，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改，確保整改到位。檢視問題清單、問題整改清單、對賬銷號清單在適當范圍內公開，接受黨員干部群眾的監(jiān)督。

　　6.開展常態(tài)化專項整治。省委綜合分析民意收集、信訪反映、巡視巡察、調查研究等方面情況，聚焦動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的各種問題，每年確定若干突出問題，在全省范圍內開展專項整治。各級黨委（黨組）要結合實際，有針對性地列出需要整治的突出問題，進行集中整治。加強部門互動、上下聯(lián)動抓整改，對“表現(xiàn)在基層、根子在上面”和基層難以解決的問題，上級黨組織要主動認領，采取有效措施解決實際問題；基層單位要主動配合、承接落實上級黨組織部署的專項整治任務，整體推進問題解決。定期組織開展專項檢查，對專項整治情況進行評估，對問題較多的地區(qū)和單位重點查訪，對專項整治不力或搞形式走過場的嚴肅問責、督促改正。

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　　7.實施干部專業(yè)能力提升行動。加強各級干部新發(fā)展理念、治理能力和專業(yè)能力培訓，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，不斷提高干部政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力和抓落實能力。定期開展解放思想大討論，研究解決本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，教育引導廣大干部解放思想、與時俱進，用新發(fā)展理念破除老觀念，用改革創(chuàng)新增強新動能，用高質量發(fā)展開創(chuàng)新局面。

　　8.推動干部履職盡責、擔當作為。建立健全重大突發(fā)事件領導班子應急處置機制和黨員、干部應急動員發(fā)揮作用機制，推動領導班子和領導干部堅守崗位、靠前指揮，引導黨員、干部關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來、重大斗爭中經得住考驗。健全干部擔當作為的激勵和保護機制，落實激勵干部擔當作為的具體措施，突出實干實績考察考核干部，樹立能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的選人用人導向。把干部擔當作為情況列入巡視巡察開展選人用人專項檢查的重要內容。對不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決的領導班子，對庸政懶政怠政的領導干部，對解決群眾困難“推拖繞”的黨員、干部，依規(guī)依紀依法予以嚴肅處理。

　　9.充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。聚焦改革發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理、服務群眾等工作，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)，推行設崗定責、承諾踐諾，組織黨員立足本職、擔當盡責、發(fā)揮作用。落實在職黨員到工作地或居住地社區(qū)黨組織報到為群眾服務制度，推行黨員志愿服務，組織黨員結合實際，每年至少參加1次黨組織開展的志愿服務活動，為身邊群眾至少辦1件實事好事。完善黨員積分制管理辦法，把設崗定責、承諾踐諾和服務群眾情況作為積分評定的重要內容。

　　（四）建立健全直接聯(lián)系服務群眾制度

　　10.大興調查研究之風。任期內，原則上省級黨政領導班子成員應走遍縣（市、區(qū)），州（市）黨政領導班子成員應走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣（市、區(qū)）黨政領導班子成員應走遍村（社區(qū)）?？h處級以上領導班子要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和當前正在做的事情，著眼解決實際問題，每年研究確定若干重點調研課題；領導干部要結合分管工作領題調研，自己撰寫或主持起草調研報告；領導班子每年至少召開1次調研成果交流會，研究分析問題癥結，提出政策措施，明確時限要求，推動問題解決。加強調研統(tǒng)籌，改進調研作風，防止扎堆調研，不增加基層負擔。

　　11.全面建立基層聯(lián)系點?？h處級以上黨政領導班子成員要建立基層聯(lián)系點，重點聯(lián)系基礎薄弱、發(fā)展滯后的地區(qū)或單位，聯(lián)系時間一般不少于1年，各層級聯(lián)系點一般不重復交叉。省級領導干部結合分工和工作需要，在縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)、學校、醫(yī)院等基層建立一個或幾個工作聯(lián)系點，包括黨支部工作聯(lián)系點。州（市）黨政領導班子成員聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下，縣（市、區(qū)）黨政領導班子成員聯(lián)系到村（社區(qū)），省級部門及其他機關黨員領導干部主要聯(lián)系本部門本系統(tǒng)的基層單位。領導干部每年深入聯(lián)系點至少1次，幫助建強基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決發(fā)展難題。

　　12.堅持不懈為群眾服務解難題。始終堅持以人民為中心，推動各級領導干部信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、關懷幫扶下基層，真心實意幫助群眾解決實際困難。省、州（市）、縣（市、區(qū)）黨政領導班子要聚焦解決人民群眾最急最憂最盼的問題，制定年度民生實事計劃，采取適當方式公開方案、進度和結果，接受群眾評價和監(jiān)督。

　　（五）建立健全推進自我革命制度

　　13.堅決反對形式主義、官僚主義。各地區(qū)各部門各單位要把樹立正確政績觀的要求具體化，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義問題，重點糾治貫徹落實黨中央決策部署裝樣子、做選擇、搞變通，維護群眾利益不擔當不作為特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康，發(fā)文開會不切實際，落實工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“績”，督查檢查考核大范圍要臺賬資料，多頭重復向基層派任務要表格等問題。通過明察暗訪、監(jiān)督舉報、重點督辦，嚴肅查處典型問題，加強督促整改。各地區(qū)各部門各單位每年要對形式主義、官僚主義問題糾治情況進行自查，對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)、新動向進行梳理，作為下一年度糾治重點任務，持續(xù)深化整治，防止反彈回潮，推動各級干部改進領導方式和工作方法，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。

　　14.督促黨員、干部遵規(guī)守紀、廉潔從政。各級黨員領導干部要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則、黨內政治生活若干準則、重大事項請示報告制度、領導干部個人有關事項報告制度等，知敬畏、存戒懼、守底線。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行領導班子議事決策規(guī)則，落實領導干部插手干預重大事項記錄制度，確保公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委實施辦法，馳而不息改進作風。注重家庭家教家風建設，保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守。反對特權思想和特權行為，全面規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為，完善政策規(guī)定，引導和督促領導干部主動規(guī)范、自我規(guī)范。對新任職黨員領導干部及時開展廉政談話。

　　15.持續(xù)凈化政治生態(tài)。各級黨委（黨組）要落實全面從嚴治黨主體責任，深刻汲取白恩培、秦光榮、仇和等重大違紀違法案件教訓，持續(xù)開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動。堅持舉一反三、防微杜漸，常態(tài)化開展警示教育，推動以案明紀、以案為戒、以案促改。堅持好干部標準，把政治標準放在首位，認真落實《云南省領導班子和領導干部政治素質考核考察辦法（試行）》，樹立鮮明選人用人導向，培育積極健康的黨內政治文化，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

　　三、組織領導

　?。ㄒ唬簩嵐ぷ髫熑?。各級黨委（黨組）要負起主體責任，加強組織領導，強化督促指導，推動鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果各項任務落地見效。領導機關、領導干部要走在前、作表率，既抓自身又抓下級，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，推動形成堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔當作為的濃厚氛圍。

　?。ǘ娀y(tǒng)籌協(xié)調。把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作情況，納入黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任內容，納入各級黨建工作領導小組議事內容，每年度制定工作要點，明確工作安排，定期聽取情況匯報，督促工作落實。省級各牽頭單位要切實履行職責，組建專門機構，明確專人負責，制定年度重點任務清單，細化任務分工，統(tǒng)籌各有關職能部門齊抓共管、形成合力。各級黨委（黨組）要出臺具體實施方案，根據(jù)中央決策部署和省委工作要求及各牽頭單位重點任務清單，每年度制定工作計劃，逐項抓好工作落實。

　?。ㄈ┘訌姸酱僦笇А８骷夵h委（黨組）和各牽頭單位要加強工作落實情況的考核評估，通過聽取意見、隨機查訪測評，了解黨員、群眾評價，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的突出問題。上級黨組織要派人列席下級黨組織的民主生活會、組織生活會、專題學習研討會等，加強具體指導，推動各項任務落地落實、取得成效。

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