作者 吳瑩 云南省社會(huì)科學(xué)院副院長、研究員
習(xí)近平總書記指出，“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心”。新中國成立之初，隨著黨所處歷史方位和面臨形勢(shì)的變化，盡管沒有明確提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)，但增強(qiáng)各民族的愛黨愛國意識(shí)，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)一心跟黨走成為共識(shí)。1949年9月，隨著《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（以下簡(jiǎn)稱《共同綱領(lǐng)》）的頒布，極大強(qiáng)化了各民族共同建設(shè)新中國的向心力，為疏通民族感情消除民族隔閡，中央決定組織進(jìn)行“走下去”和“請(qǐng)上來”活動(dòng)，其中“走下去”就是組建中央訪問團(tuán)。1950年7月2日，中央政府首先向西南各民族地區(qū)派出訪問團(tuán)，訪問團(tuán)堅(jiān)持將心比心、以心換心、方得人心，贏得了邊疆各民族的廣泛贊譽(yù)，強(qiáng)化了各民族守望相助的意識(shí)，增進(jìn)了對(duì)中華民族的自覺認(rèn)同。2025年是中央派出訪問團(tuán)的第75個(gè)年頭，從黨的民族工作史中汲取智慧和力量，對(duì)做好新時(shí)代黨的民族工作，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，具有重要的啟示價(jià)值。
直抵人心織就情感紐帶。1949年10月1日，中華人民共和國成立，各族人民歷史上第一次真正獲得了平等的政治權(quán)利，開辟了發(fā)展各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系的新紀(jì)元。為貫徹黨和國家的民族政策，加強(qiáng)中央與各民族間的聯(lián)系，了解黨的民族政策落實(shí)情況，從1950年至1952年，中央先后派出西南、西北、中南、東北內(nèi)蒙古4個(gè)訪問團(tuán)。這次“對(duì)各族人民作歷史上第一次平等友好的訪問”，是毛澤東同志提議的，他親自接見了西南訪問團(tuán)全體同志，親筆題寫了“中華人民共和國各民族團(tuán)結(jié)起來”的條幅，作為禮物送給各兄弟民族，親自對(duì)中央訪問團(tuán)工作作出重要指示：一是要依靠當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，二是一切工作堅(jiān)決遵循《共同綱領(lǐng)》中民族平等和民族團(tuán)結(jié)的方針，不要做少數(shù)民族不喜歡、不愿意做的事情，三是對(duì)過去的反動(dòng)統(tǒng)治者對(duì)少數(shù)民族犯下的罪惡，要賠禮道歉，把過去民族壓迫的歷史宣告結(jié)束。按照“走下去、請(qǐng)上來”的指示以及“慎重穩(wěn)進(jìn)”的民族工作指導(dǎo)方針，周恩來同志親自確定訪問團(tuán)名稱，并審閱了訪問團(tuán)《組織草案》《經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案》《學(xué)習(xí)計(jì)劃草案》等相關(guān)文件。鄧小平同志在歡迎赴西南地區(qū)的中央訪問團(tuán)大會(huì)上發(fā)表了《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》的講話，指出在世界上，馬列主義是能夠解決民族問題的。在中國，馬列主義與中國革命實(shí)踐相結(jié)合的毛澤東思想，也是能夠解決這個(gè)問題的。只要我們真正按照共同綱領(lǐng)去做，只要我們從政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上誠心誠意地幫助他們，就能把事情辦好。只要一拋棄大民族主義，就可以換得少數(shù)民族拋棄狹隘的民族主義，兩個(gè)主義一取消，團(tuán)結(jié)就出現(xiàn)了。中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)云南分團(tuán)由夏康農(nóng)任團(tuán)長、王連芳任副團(tuán)長，于1950年8月6日到達(dá)昆明，受到云南省黨政軍和各界代表的熱烈歡迎。在歷時(shí)10個(gè)月的工作期間，中央訪問團(tuán)深入云南各民族地區(qū)走訪慰問，共訪問了9個(gè)專區(qū)、42個(gè)縣，行程18400公里，宣傳黨的民族政策，參與民族地區(qū)政權(quán)建設(shè)，進(jìn)行民族情況調(diào)查，極大地增強(qiáng)了各民族之間的凝聚力，鞏固了祖國大家庭的團(tuán)結(jié)，揭開了新中國民族工作的新篇章。
以心換心消除民族隔閡。1949年前，由于國民黨長期實(shí)行民族壓迫政策，民族隔閡很深，邊疆地區(qū)民族關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。在此情勢(shì)下，《中央訪問團(tuán)的任務(wù)、工作方法和守則》明確訪問團(tuán)代表中央向西南各兄弟民族進(jìn)行宣傳、慰問，以加強(qiáng)中央與各兄弟民族間之聯(lián)系。對(duì)西南各兄弟民族之政治、經(jīng)濟(jì)、文化情況、民族關(guān)系、群眾要求以及當(dāng)前民族政策的執(zhí)行情形，有重點(diǎn)地進(jìn)行調(diào)查研究，并搜集有關(guān)資料。《周恩來、李維漢致劉伯承、鄧小平的信》中提到“該團(tuán)到少數(shù)民族地區(qū)，第一等任務(wù)是搞好民族關(guān)系，凡是少數(shù)民族不歡迎去的地方不要去，不同意做的事情即不要做”。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在我們民族工作的中心任務(wù)是搞好團(tuán)結(jié)，消除隔閡”。為完成這一任務(wù)，中央訪問團(tuán)在云南期間，做了大量深入細(xì)致的工作。如中央訪問團(tuán)到麗江后，參加了象征滇西各族人民團(tuán)結(jié)的麗江區(qū)各民族代表會(huì)議，向各族代表贈(zèng)送黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人題字錦旗、照片和禮品，同各族代表座談，傾聽意見，了解到滇西北地區(qū)各民族頭人之間矛盾牽涉面廣，就把解決民族頭人矛盾作為調(diào)解疏通工作重點(diǎn)，通過做好思想政治工作和交談?wù)勑?，使大家認(rèn)清形勢(shì)，積極消除歷史上形成的多種矛盾，促使一些多年的冤家打消顧慮、解開心結(jié)、言歸于好。又如，中央訪問團(tuán)到普洱后，積極宣傳黨的民族政策和統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，正確分析民族問題的內(nèi)在關(guān)系，為普洱民族工作的良好開端打下牢固根基。中央訪問團(tuán)根據(jù)普洱的實(shí)際情況，將普洱的10多種矛盾歸納為4種矛盾，一是敵我矛盾（境內(nèi)與境外殘匪的矛盾）；二是階級(jí)矛盾（民族上層與下層群眾的矛盾）；三是民族矛盾（各民族間歷史遺留的嚴(yán)重隔閡）；四是部落矛盾（民族內(nèi)部），強(qiáng)調(diào)必須集中精力搞好民族團(tuán)結(jié)、做好事、交朋友，爭(zhēng)取群眾。根據(jù)“慎重穩(wěn)進(jìn)”的方針，中央訪問團(tuán)周到耐心地聽取大家的意見建議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使各族群眾真心擁護(hù)民族區(qū)域自治是在中國共產(chǎn)黨和中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主的最好形式，順利成立了普洱區(qū)民族民主聯(lián)合政府，為黨的民族政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策、群眾工作在邊疆民族地區(qū)的推行創(chuàng)造了良好條件，各族代表頌揚(yáng)“這是自古以來沒有的大事”。
深入民心促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。作為邊疆多民族省份，云南各民族發(fā)展水平極不平衡，在中央訪問團(tuán)到來之前，尚未對(duì)云南的民族情況進(jìn)行過全面系統(tǒng)的社會(huì)調(diào)查，中央訪問團(tuán)設(shè)立之初就明確擔(dān)負(fù)著社會(huì)調(diào)查和收集各族群眾意見的任務(wù)，相應(yīng)在組成人員中吸收了大量的專家學(xué)者和青年學(xué)生。中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)到云南后，圍繞深入了解各民族的民族關(guān)系，經(jīng)濟(jì)情況、政治情況、文化教育與醫(yī)療衛(wèi)生情況等，對(duì)云南少數(shù)民族第一次進(jìn)行全面、系統(tǒng)、大規(guī)模的調(diào)查，為開創(chuàng)新中國民族研究工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中央訪問團(tuán)遵照“了解各民族疾苦”“把各民族人民意見直接帶給中央”的重要指示精神，通過個(gè)別訪問、召開座談會(huì)、進(jìn)行專題或典型村寨調(diào)查等形式，翻山越嶺，深入到各民族村寨，與各族群眾促膝交談，通過面對(duì)面接觸充分了解掌握民族地區(qū)各方面情況。如，中央訪問團(tuán)到紅河后，以多種形式了解情況，一是對(duì)與群眾有聯(lián)系的領(lǐng)袖人物或各族各界代表人物進(jìn)行個(gè)別訪問；二是召開各民族、各階層或各行業(yè)不同類型的座談會(huì)；三是召開各民族群眾大會(huì)；四是召開民族代表會(huì)議，廣泛了解當(dāng)?shù)孛褡迩闆r及各民族群眾的愿望和要求。中央訪問團(tuán)還分成若干工作小組，選取具有典型代表性的村寨進(jìn)行訪問調(diào)查，形成《蒙自區(qū)民族簡(jiǎn)況》《金平縣民族簡(jiǎn)況》《紅河縣民族簡(jiǎn)況》等調(diào)研報(bào)告，這些珍貴的調(diào)查資料，被收入到《中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)云南民族情況匯集》一書，對(duì)了解紅河各民族情況，制定黨的民族政策提供了翔實(shí)的一手資料。又如，中央訪問團(tuán)到保山后，直接帶上書報(bào)、布鞋、針線、食鹽、油布等禮品登門訪問，向各族群眾講解黨的民族政策，從進(jìn)出門的禮節(jié)到生活習(xí)俗都虛心詢問，認(rèn)真遵守，取得了少數(shù)民族同胞的信任和支持。中央訪問團(tuán)的工作，極大改善了各民族之間的關(guān)系，得到了邊疆各族群眾的高度認(rèn)可。
習(xí)近平總書記指出：“我們黨歷來高度重視民族問題、民族工作，正確處理民族關(guān)系?！迸沙鲋醒朐L問團(tuán)到云南等邊疆民族地區(qū)，是新中國成立后第一次大規(guī)模的民族工作，是黨的民族工作的一次大創(chuàng)新，是黨的民族政策的一次大宣傳，是激勵(lì)邊疆各民族愛黨愛國的一次大動(dòng)員，在歷史上第一次直接把中央政府的關(guān)心帶給邊疆各族人民，進(jìn)一步密切了中央與邊疆的關(guān)系，密切了各族群眾間的關(guān)系，中央訪問團(tuán)所到之處傳達(dá)黨中央對(duì)各族人民的問候和關(guān)懷，宣傳黨的民族政策，吹響了民族團(tuán)結(jié)的號(hào)角，推動(dòng)新中國黨的民族工作迎來了新的“質(zhì)變”。當(dāng)前，黨的民族工作進(jìn)入一個(gè)嶄新時(shí)期，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民族工作關(guān)乎大局，在黨和國家工作全局中占據(jù)重要地位。推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，凝心聚力把鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線全面深入具體地落實(shí)到各項(xiàng)工作中，需要我們更好學(xué)習(xí)借鑒中央民族訪問團(tuán)的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)和管用工作方法，找準(zhǔn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)與民族感情的共鳴點(diǎn)、與少數(shù)民族群眾切身利益的結(jié)合點(diǎn)、與民族地區(qū)發(fā)展實(shí)際的契合點(diǎn)，更注重增強(qiáng)各民族的情感共振、文化共通、心靈共鳴，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供更深厚的人心基礎(chǔ)和更強(qiáng)大的精神支撐。
來源/云南日?qǐng)?bào)
責(zé)編/和潤黃
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