云南省公安機(jī)關(guān)群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法

為充分發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，切實(shí)維護(hù)我省社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的統(tǒng)一部署及省委、省政府和公安部有關(guān)要求，制定本辦法。

一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

向云南省公安機(jī)關(guān)舉報(bào)本省范圍內(nèi)黑惡勢(shì)力犯罪及其“保護(hù)傘”線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)緝捕公開懸賞在逃黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人，符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的中國(guó)公民、法人和其它組織（以下簡(jiǎn)稱“舉報(bào)人”），由省公安廳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組予以獎(jiǎng)勵(lì)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)原則和條件

（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的原則。

1.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則限于實(shí)名舉報(bào)。對(duì)于匿名舉報(bào)的，在破案后能夠聯(lián)系到舉報(bào)人，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.同一案件由多人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人，舉報(bào)時(shí)間以《云南省群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪線索登記表》登記的時(shí)間為準(zhǔn)；多人舉報(bào)但是舉報(bào)內(nèi)容有重大區(qū)別，對(duì)于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。

4.同一舉報(bào)人在多地多部門舉報(bào)同一犯罪線索的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

5.同一舉報(bào)人舉報(bào)的同一犯罪線索，同時(shí)符合本辦法和其他舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的，按照最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

6.同一舉報(bào)人在同一案件中，分別發(fā)揮不同作用的，按照最高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

7.對(duì)公開懸賞緝捕涉黑涉惡的犯罪嫌疑人，以發(fā)揮作用程度，按每抓獲一名犯罪嫌疑人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的條件。

舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪，需要同時(shí)具備以下條件：

1.有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)（如有證據(jù)材料，一并提供）；

2.舉報(bào)內(nèi)容未被公安機(jī)關(guān)掌握，或者公安機(jī)關(guān)雖已掌握，但是舉報(bào)人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在偵破案件、深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用；

3.舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，并據(jù)此偵破黑惡勢(shì)力犯罪案件、深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人。

三、舉報(bào)范圍

聚焦黑惡勢(shì)力犯罪突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。

（一）威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（三）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（四）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（五）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（六）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（七）操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（九）專門實(shí)施“套路貸”的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（十）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（十一）組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（十二）組織他人偷越國(guó)（邊）境的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（十三）以境外賭場(chǎng)為依托，實(shí)施“套路綁”，綁架或拘禁中國(guó)公民進(jìn)行敲、詐、搶等犯罪行為的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（十四）有組織的跨境走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品和槍支彈藥的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（十五）有組織跨境走私護(hù)私的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（十六）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（十七）為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的違法犯罪線索；

（十八）其他黑惡勢(shì)力犯罪線索。

四、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

群眾舉報(bào)的線索，經(jīng)查證屬實(shí)，按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元至10萬(wàn)元人民幣。

（二）舉報(bào)惡勢(shì)力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元至5萬(wàn)元人民幣。

（三）舉報(bào)惡勢(shì)力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢(shì)力犯罪追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)3000至1萬(wàn)元人民幣。

（四）舉報(bào)境外黑社會(huì)組織成員在我省犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并逮捕犯罪嫌疑人的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元人民幣。

（五）舉報(bào)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”線索，有關(guān)人員被以涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪或者受賄罪等批準(zhǔn)逮捕的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元至2萬(wàn)元人民幣。

（六）舉報(bào)公開懸賞緝捕的黑社會(huì)性質(zhì)組織為首者，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)每抓獲一名，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元人民幣；協(xié)助每抓獲一名黑社會(huì)性質(zhì)組織積極參與者、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)首要分子的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元人民幣。

五、附則

（一）各地州（市）公安局可參照本辦法，制定本地的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善舉報(bào)記錄、立案查處、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取等制度。

（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的工作人員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份信息、舉報(bào)線索內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額等情況。違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。

（三）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序按照《云南省公安機(jī)關(guān)群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。

（四）外國(guó)人（含無(wú)國(guó)籍人）、港澳臺(tái)胞、華僑舉報(bào)我省范圍內(nèi)黑惡勢(shì)力犯罪的，參照本辦法執(zhí)行。本辦法適用于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間有效。

云南省掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

云南省公安廳

2018年11月6日

（發(fā)稿編輯：云嶺先峰）

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