和炳壽指出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國、全省一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。自2015年中央扶貧開發(fā)工作會議以來，市人大常委會始終把促進脫貧攻堅工作作為首要的政治任務(wù)和最大的民生工程，每一年都把其作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，并不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，全力助推全市脫貧攻堅工作不斷取得新進展、新成效。今年，市人大常委會又把脫貧攻堅作為監(jiān)督工作的重中之重，年初就將其作為專題詢問的重要內(nèi)容，列入2019年工作要點進行了部署安排。為做好這次專題詢問工作，市人大常委會組成調(diào)研組，先后深入到永勝、華坪、寧蒗，開展了大量的前期調(diào)研工作，形成了調(diào)研報告，供常委會會議審議參閱。市人民政府高度重視，積極配合，體現(xiàn)了依法接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。此次專題詢問重點突出、實事求是，回應(yīng)了人民群眾和社會各方普遍關(guān)切。

專題詢問始于“問”、不止于“答”，關(guān)鍵要把承諾落到實處。和炳壽強調(diào)，要強化跟蹤督辦，確保作出的承諾落地見效，市人民政府及有關(guān)職能部門要結(jié)合會上的表態(tài)和承諾，進一步加大工作力度，認(rèn)真研究解決好詢問中委員提出的問題，做到有回應(yīng)、有落實、有進展、有實效。要堅定信心決心，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，要清醒認(rèn)識如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的艱巨性、嚴(yán)峻性、緊迫性，按照習(xí)近平總書記的要求，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，整治問題不手軟，落實責(zé)任不松勁，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

周利明委員問：

市政府及有關(guān)部門如何按照黨的十九大精神和市委的要求抓好落實，確保完成今年的脫貧工作任務(wù)？

袁興發(fā)（市扶貧辦主任）答：

我們采取了以下措施：一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，市級成立總指揮部，設(shè)戰(zhàn)區(qū)、戰(zhàn)場、陣地、堡壘，全面打響2019年脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、扛實攻堅責(zé)任，按照“中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實”的要求，建立攻堅責(zé)任層級體系，實行攻堅責(zé)任捆綁機制。

三、落實精準(zhǔn)方略，扎實開展扶貧對象動態(tài)管理，完善脫貧攻堅項目庫。

四、抓牢問題整改，以中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋問題和2018年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題等問題整改為主線，細(xì)化整改措施。

五、聚焦深度攻堅，出臺打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的相關(guān)方案，整合各級資金，強弱項、補短板。

六、抓實縣域攻堅，扎實推進“扶貧對象動態(tài)管理暨戶戶清”等行動，加快“產(chǎn)業(yè)扶貧示范縣”“產(chǎn)業(yè)扶貧暨人居環(huán)境提升示范縣”等建設(shè)。

七、推進脫貧工程，扎實推進行業(yè)扶貧，努力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

八、匯聚攻堅合力，爭取社會幫扶資金，積極開展“萬企幫萬村”活動，積極推進消費扶貧等。

九、加大扶貧投入，積極爭取扶貧資金，管好用好扶貧資金，切實保證扶貧資金在陽光下運行，確保使用規(guī)范安全。

十、確保盡銳出戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，市領(lǐng)導(dǎo)分別掛聯(lián)一個縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），同步開展“五級書記”遍訪貧困對象行動，選齊派強工作隊，實現(xiàn)了駐村工作隊對有扶貧任務(wù)村委會的全覆蓋。

楊家玉委員問：

1. 我市“十三五”期間計劃完成近2.5萬貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)，到目前完成了多少？剩余的其他貧困人口的搬遷將采取哪些具體措施？

2. 對寧蒗縣永寧坪、寧利、跑馬坪，永勝縣期納、順州、魯?shù)乩冗@樣成規(guī)模搬遷入城進鎮(zhèn)或集中安置的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），怎樣解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共配套服務(wù)實施、就業(yè)安置、社會管理等問題，確?！胺€(wěn)得住、能發(fā)展”？

楊蘇銀（市發(fā)展和改革委員會主任）答：

一、在下一步的工作中，市發(fā)改委將進一步盯緊人、房、錢、地、業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦搬遷入住、拆舊復(fù)墾、后續(xù)幫扶等薄弱環(huán)節(jié)，落實安置點“雙點長”、掛圖作戰(zhàn)、督導(dǎo)稽察等措施，督促永勝縣、寧蒗縣加快項目建設(shè)和搬遷入住進度，確保按省要求時限完成入住。

二、對于確保“穩(wěn)得住、能發(fā)展”的問題，按照“以崗定搬、以業(yè)定遷”的要求，各安置點同步制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)計劃，細(xì)化落實到具體項目、具體崗位和具體家庭，因地制宜培育主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。按照“一戶一策”的原則，確保幫扶措施，整合各類資金，完善公共服務(wù)設(shè)施，積極開展技能培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、組織勞務(wù)輸出、擴大服務(wù)供給。盤活搬出區(qū)“三塊地”（林地、宅基地、承包地），整合遷入?yún)^(qū)各類資源，確保搬遷對象的權(quán)益收益。同時，定期跟蹤落實搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)情況，適時調(diào)整幫扶政策。建立健全基層黨組織和群眾自治組織，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會管理、搬遷群眾充分參與的管理格局。

劉亞梅委員問：

市人民政府及有關(guān)部門，在改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件、有效解決“控輟保學(xué)”和防止“因?qū)W返貧”上采取了哪些措施？取得了怎樣的成效？

李建國（市教育體育局局長）答：

我們主要采取以下舉措：一、“三個加大”切實改善辦學(xué)條件。加大投入，改善硬件。搶抓國家實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面改薄的政策機遇，將全市所有農(nóng)村學(xué)校的危房、圖書、教學(xué)設(shè)施設(shè)備全部納入改造范圍。加大培訓(xùn)，提升素質(zhì)，采取“請進來”“走出去”和建立學(xué)科培訓(xùn)基地的方式對全市農(nóng)村學(xué)校的校長和教師進行分期分批培訓(xùn)，不斷提高教師的整體素質(zhì)。加大幫扶，提高質(zhì)量，實行城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶山區(qū)薄弱學(xué)校的責(zé)任機制；選派優(yōu)秀教師到山區(qū)支教，并作為教師職稱評聘的硬性要求；組織骨干教師到山區(qū)“送教下鄉(xiāng)”。

二、“六個強化”穩(wěn)步推進控輟保學(xué)和因?qū)W返貧。強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任壓實、強化宣傳教育、強化分類安置、強化政策保障、強化督查指導(dǎo)。

楊錫蓮委員問：

市人民政府及有關(guān)部門，如何采取有效措施，快速提升基層衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療能力和服務(wù)水平，方便群眾就地就近看病，實現(xiàn)“小病不出村”的目標(biāo)？

袁永理（市衛(wèi)生健康委員會主任）答：

我們將采取以下舉措加以解決：一、加強公立醫(yī)院改革改革力度。打破機制體制障礙，建立縣鄉(xiāng)村一體化、人財物統(tǒng)一管理的醫(yī)共體或醫(yī)療集團，實現(xiàn)縣級專家能下沉基層，讓老百姓在家門口就能享受專家的服務(wù)。

二、補齊設(shè)備設(shè)施不足的短板。從今年開始到2020年將分批對所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備DR、彩超、全自動生化分析儀等設(shè)備設(shè)施。

三、強化基層服務(wù)能力建設(shè)。開展好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院慢性病管理中心、心腦血管救治站、中醫(yī)館建設(shè)并實施學(xué)歷提升工程。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度。實施新一輪全科醫(yī)生特設(shè)崗位培訓(xùn)，落實農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。加大“送出去”培養(yǎng)力度，實施衛(wèi)生健康系統(tǒng)“百人培訓(xùn)”計劃；面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射工作人員開辦了培訓(xùn)班。

四、堵死后門，開好前門。按“兩個允許”政策，落實好符合行業(yè)特點的薪酬制度，調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的積極性，提高服務(wù)能力和水平。

五、落實好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。按照“簽約一人、履約一人、做實一人”的要求，切實做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)這項工作。

六、深化醫(yī)藥供應(yīng)保障制度改革。加強基本藥物配送企業(yè)管理，進一步提高藥物配送率。

七、加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”建設(shè)。下一步，將通過縣鄉(xiāng)村一體化建設(shè)，真正實現(xiàn)首診在基層，診斷在縣級，治療拿藥仍在基層的目標(biāo)。

關(guān)明洪委員問：

市人民政府及有關(guān)部門，怎么做到堅持標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)實施、加強引導(dǎo)，把貧困地區(qū)危房改造工作辦好抓實？

和永宏（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）答：

我們制定了我市農(nóng)村危房改造“清零”目標(biāo)任務(wù)，即2019年6月30日前實現(xiàn)4類重點對象農(nóng)村危房“清零”目標(biāo)，2019年9月30日完成非4類重點對象中無力改造戶和原享受過補助又再次成為危房的4類重點對象危房、2019年動態(tài)新增的4類重點對象農(nóng)村危房“清零”目標(biāo)，2019年12月30日，通過全面排查，查缺補漏，確保全市所有脫貧攻堅危房實現(xiàn)“清零”。

對于“危房認(rèn)定不夠精準(zhǔn)”問題，我們采取了：一是根據(jù)遍訪和“戶戶清”精準(zhǔn)鎖定對象，二是開展2014年以來4類重點對象房屋安全等級排查認(rèn)定工作。對于存在“實際執(zhí)行中有標(biāo)準(zhǔn)不一的情況”，我們采取了邀請技術(shù)專家組實地技術(shù)指導(dǎo)工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下一步我們將緊盯發(fā)現(xiàn)問題，督促各縣整改到位，并實時開展發(fā)現(xiàn)問題清零“回頭看”工作。堅決防止貧困戶改造相互攀比，不顧自身經(jīng)濟承受能力，超面積超標(biāo)準(zhǔn)舉債建農(nóng)房的情況發(fā)生，杜絕影響脫貧質(zhì)量，甚至因建房而出現(xiàn)返貧的現(xiàn)象發(fā)生。

和建中委員問：

市政府及有關(guān)部門將采取哪些措施來破解產(chǎn)業(yè)扶貧中的難題，確保貧困戶持續(xù)增收？

和錫文（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）答：

一是切實提高對產(chǎn)業(yè)扶貧的思想認(rèn)識。通過開展一系列的督促指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)，進一步明確產(chǎn)業(yè)扶貧思路。

二是切實保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。保障產(chǎn)業(yè)扶貧資金不低于財政扶貧資金的30%，實施建檔立卡貧困戶小額信貸。

三是培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過突出市場導(dǎo)向、突出比較效益最大化、突出開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，制定完善到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃及措施，實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和生產(chǎn)勞動能力的建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

四是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)，確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。集中培育一批帶動力強的新型經(jīng)營主體，進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，加強利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)，確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

五是強化科技服務(wù)。組織產(chǎn)業(yè)扶貧專家團隊深入貧困地區(qū)廣泛開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)職能培訓(xùn)，為貧困地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)扶貧提供強力技術(shù)支持和智力支撐。

熊建民委員問：

市人民政府及有關(guān)部門，為解決扶貧資金支出進度不理想，項目進度緩慢這一問題采取了哪些措施？效果如何？下一步有什么更為有效的措施和辦法？

張安琨（市財政局副局長）答：

針對問題，我們采取了以下措施：一、完善制度建設(shè)，強化資金管理。各縣（區(qū)）相應(yīng)制定了縣級扶貧資金管理制度，為扶貧資金管理提供了可操作的依據(jù)，做到用制度管資金，促進扶貧資金的制度化、規(guī)范化管理。

二、利用科技手段，規(guī)范資金管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金核算監(jiān)管進行試點指導(dǎo)，梳理完善相關(guān)制度，規(guī)范設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金會計核算賬務(wù)體系及流程，統(tǒng)一會計核算管理應(yīng)用系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金在各級各部門的信息共享利用和監(jiān)控預(yù)警分析。

三、加強督促指導(dǎo)，緊盯資金管理。市財政局和市扶貧辦每年對加快財政扶貧資金支出進度、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余消化、涉農(nóng)資金整合工作都要開展專項督導(dǎo)檢查，配合市紀(jì)監(jiān)委開展的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)建設(shè)問題專項整治活動，加大對各縣（區(qū)）的督導(dǎo)。

四、定期報告通報，直面資金管理。形成了每月市、縣（區(qū)）財政部門都對扶貧資金、統(tǒng)籌整合資金向同級四機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門進行定期報告和通報，第四季度實行周報，12月份實行日報的制度。

五、財政系統(tǒng)聯(lián)動，及時解決問題。制定了《麗江市財政局掛聯(lián)各縣（區(qū)）脫貧攻堅工作方案》，建立了市、縣、鄉(xiāng)資金管理的“三級聯(lián)動”機制。由市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣（區(qū)），縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實地了解查看項目實施情況、資金撥付、使用及報銷情況，商討解決問題的辦法和措施，最大限度將問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

周學(xué)魯委員問：

市人民政府及有關(guān)部門，如何貫徹落實國家“就業(yè)優(yōu)先”政策，抓好一批“短、平、快”就業(yè)項目，更有效地促進就業(yè)扶貧工作？

李自紅（市人力資源和社會保障局局長）答：

針對這一問題，下一步我們將從以下幾個方面切實加以改進。一、加大技能培訓(xùn)力度，讓貧困群眾就業(yè)有能力。開展技能扶貧專項行動，開展分類、分層次培訓(xùn)， 2019年確保完成貧困勞動力培訓(xùn)2.1萬人次，其中技能培訓(xùn)7000人次，實現(xiàn)技能培訓(xùn)全覆蓋，切實提升貧困勞動力的就業(yè)技能，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二、拓寬就業(yè)渠道，讓貧困群眾就業(yè)有崗位。對建檔立卡貧困勞動力中有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的100%推薦就業(yè)崗位，大力促進就地就近就業(yè)，對沒有外出務(wù)工的貧困勞動力結(jié)合產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)居家穩(wěn)定就業(yè)。對“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困勞動力，開發(fā)一批鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，實施幫扶托底安置就業(yè)。

三、落實就業(yè)政策，讓貧困群眾就業(yè)有扶持。積極引進一批勞務(wù)機構(gòu)，扶持發(fā)展一批就業(yè)扶貧車間，強化獎勵補助措施，加強東西部勞務(wù)協(xié)作，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等創(chuàng)業(yè)組織帶動貧困勞動力就業(yè)。

四、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓貧困群眾就業(yè)有保障。進一步規(guī)范資金使用管理，進一步強化就業(yè)扶貧政策宣傳，充分發(fā)揮人社部門對就業(yè)扶貧牽頭抓總的協(xié)調(diào)作用，積極爭取各級各部門的支持，形成強大的就業(yè)扶貧工作合力。

艾永祥委員問：

市政府及有關(guān)部門，我市實施的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程進展如何？怎樣加大力度解決飲水安全，確保貧困人口都喝上干凈放心的水？

陳彪（市水務(wù)局局長）答：

讓貧困人口都能喝上干凈放心的水是“兩不愁”的硬指標(biāo)和剛性要求。就解決剩余建檔立卡戶的飲水安全問題。我們將采取以下措施：一是繼續(xù)分類施策，精準(zhǔn)確定并實施解決方案。針對水量不足的貧困人口飲水問題，采取新建水源工程、聯(lián)網(wǎng)供水、改擴建水廠等措施，增加供水和輸配水能力；針對水質(zhì)不達標(biāo)的貧困人口飲水問題，采用更換水源或是配套凈化消毒設(shè)備等措施的方式予以解決；針對用水方便程度不達標(biāo)的貧困人口飲水問題，采取配套供水管網(wǎng)，新建分水建筑物等措施予以解決；針對供水保證率低的貧困人口飲水問題，采取增加水源、更新改造管網(wǎng)、完善配套設(shè)施等予以解決。

二是強化管理維護職責(zé)，確保工程長期運行。按照農(nóng)村飲水安全保障由地方行政首長負(fù)責(zé)，實行“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的要求，落實好地方政府的主體責(zé)任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和供水單位的運行管理責(zé)任等“三個責(zé)任”及縣級農(nóng)村飲水工程運行管理機構(gòu)、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費等“三項制度”；建立合理的水價機制，合理制定水價，樹立有償用水意識，明晰產(chǎn)權(quán)，強化人飲工程建后管護；強化節(jié)水意識的宣傳，保證每名貧困戶都喝上干凈、衛(wèi)生、放心的水和節(jié)約用水。

三是因地制宜做好規(guī)劃，繼續(xù)做好鞏固提升工作。及早謀劃“十四五”農(nóng)村集中式供水工程規(guī)劃，積極爭取資金以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會為單元加大集中供水工程建設(shè)。

和志杰委員問：

怎樣按照中央的要求，在脫貧攻堅工作中切實減輕基層負(fù)擔(dān)，解決工作中存在的形式主義和官僚主義方面的問題？

王永革（市扶貧辦副主任）答：

我們?nèi)媛鋵嵒鶎訙p負(fù)年的各項要求，具體做了以下工作：一是堅持理論聯(lián)系實際。二是減少填表報數(shù)，建立信息共享機制，減少或杜絕了基層一線工作人員重復(fù)填表報數(shù)。三是落實精準(zhǔn)方略，切實開展做好識別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)，防止工作反復(fù)。四是提高辦文質(zhì)量。五是嚴(yán)格規(guī)范辦會程序，整合召開會議，嚴(yán)格控制參會人員范圍和會議時間，嚴(yán)格會議形式，盡量召開視頻會議，減少基層參會人員往返。六是抓好工作落實，加大隨機調(diào)研力度，做到“七不”，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同、不搞接待、不重痕跡、不重形式。同時減少層層督查、變相督查，留出時間讓基層集中精力攻堅和整改問題。

陳國云委員問：

在扶貧工作中怎樣做到精準(zhǔn)施保、應(yīng)保盡保，切實做好貧困地區(qū)兜底保障工作？

和茂卓（市民政局局長）答：

民政作為政府的重要職能部門，在脫貧攻堅中承擔(dān)著兜底保障的重要職能。從2016年起我市就著手開展低保亂象整治，改變過去“層層下指標(biāo)、個別說了算、分類分檔不統(tǒng)一”的低保納入模式為“應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、按戶施保”的納入方式，減少了低保政策在實際操作過程中的隨意性，提高了低保對象的精準(zhǔn)度。

下一步，我們將采取以下措施：一是壓實責(zé)任，在政策制定、宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)管上加大力度，確保政策宣傳不變調(diào)、政策執(zhí)行不走樣，真正做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)扶盡扶。二是完善機制，減少重復(fù)性工作。進一步完善協(xié)調(diào)機制，強化信息比對核查共享。進一步完善納入退出認(rèn)定機制，解決好兩項政策中部分政策界定不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不相稱等問題。進一步完善管理機制，解決好扶貧開發(fā)系統(tǒng)和社會救助信息及時比對、甄別、清洗、標(biāo)識等問題。三是強化落實，繼續(xù)持續(xù)深入開展農(nóng)村低保清理整治專項行動，組織開展“脫貧攻堅精準(zhǔn)救助百日行動”，實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。加強基層救助機構(gòu)和隊伍建設(shè)，進一步強化政策培訓(xùn)，強化政策宣傳。四是加強監(jiān)管，落實民政加強行業(yè)監(jiān)管的六條措施，督促縣級民政和鄉(xiāng)級政府落實兩個“主體”責(zé)任，嚴(yán)把“入戶調(diào)查、民主評議、公開公示”三大關(guān)口，真正實現(xiàn)“陽光操作”。落實縣30%、鄉(xiāng)100%的入戶調(diào)查、逢進必核、動態(tài)管理的規(guī)定。“建立低保經(jīng)辦人員近親屬備案及縣、鄉(xiāng)、村三級公開制度，利用網(wǎng)站、公示欄等載體，對救助政策，審批結(jié)果進行長期末端公示，充分接受社會監(jiān)督，確保政策的公平公正性。”