日前，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的指導(dǎo)意見》。1月1日起，云南被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，每年可享受1次定額參保繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年1000元，原則上不高于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，具體由縣級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況確定。累計(jì)補(bǔ)助年限不超過(guò)15年。
哪些人可以領(lǐng)??？
意見適用于云南行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、2009年1月1日后被政府依法統(tǒng)一征收而導(dǎo)致失去全部或大部分土地（征地后戶人均耕地面積不足0.3畝）、年滿16周歲及以上的在冊(cè)人員。征地后戶人均耕地面積大于0.3畝，但尚不足以維持基本生活的被征地農(nóng)民，縣級(jí)政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況納入保障范圍。2009年1月1日前已出臺(tái)有關(guān)政策的地區(qū)，按照當(dāng)?shù)卣叩膶?shí)施時(shí)間確定保障范圍。具體保障對(duì)象，由縣級(jí)政府統(tǒng)籌確定。
值得注意的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編及離退休人員、隨用人單位以職工身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員不納入本意見保障范圍。大中型水利水電工程建設(shè)所涉及的征地補(bǔ)償和移民安置問(wèn)題依照國(guó)務(wù)院以及省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所涉及的被征地農(nóng)民（移民）不納入本意見保障范圍。
保障方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)？
自實(shí)施之日起（2019年1月1日），被征地農(nóng)民應(yīng)按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定，自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可享受相應(yīng)的參保繳費(fèi)補(bǔ)助。根據(jù)規(guī)定，每年可享受1次定額參保繳費(fèi)補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助年限不超過(guò)15年。被征地農(nóng)民不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助。參保繳費(fèi)補(bǔ)助所需資金從被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）中列支。
參保繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年1000元，原則上不高于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)政府根據(jù)應(yīng)增收的專項(xiàng)資金總額、符合條件的保障對(duì)象數(shù)量和農(nóng)村居民人均可支配收入等因素統(tǒng)籌確定，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)變動(dòng)等適時(shí)調(diào)整。
此前已參保的能享受嗎？
已按照試行辦法參保的被征地農(nóng)民，將其已繳納的個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和享受的政府補(bǔ)貼視為個(gè)人賬戶累積資金，若其已享受的政府補(bǔ)貼低于本意見規(guī)定的15年參保繳費(fèi)補(bǔ)助總額，差額部分應(yīng)予以補(bǔ)足。以個(gè)人賬戶累積資金為基數(shù)，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法核定新的待遇標(biāo)準(zhǔn)，若新待遇標(biāo)準(zhǔn)高于原待遇標(biāo)準(zhǔn)，按照新標(biāo)準(zhǔn)享受待遇;若新待遇標(biāo)準(zhǔn)低于原待遇標(biāo)準(zhǔn)，按照原標(biāo)準(zhǔn)享受待遇，差額部分由專項(xiàng)資金予以一次性補(bǔ)足。核定后的個(gè)人賬戶累積資金，全部記入個(gè)人賬戶，其中已年滿60周歲的，應(yīng)扣除已領(lǐng)取的待遇總額。
選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，自本意見實(shí)施之日起，被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的，按照規(guī)定繳費(fèi)并提供繳費(fèi)憑證后，每年可申請(qǐng)享受1次參保繳費(fèi)補(bǔ)助。參保人符合待遇領(lǐng)取條件時(shí)，若本意見規(guī)定的參保繳費(fèi)補(bǔ)助年限達(dá)不到15年的，應(yīng)一次性補(bǔ)足至15年，并按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法核定待遇標(biāo)準(zhǔn)。其中，已按照試行辦法參保的被征地農(nóng)民，其個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助一次性退還本人。
保障措施
嚴(yán)格執(zhí)行“先保后征”?？h級(jí)政府在征收農(nóng)村集體所有土地過(guò)程中，按照國(guó)家確定的土地級(jí)別，每畝增收不低于2萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。省、州市兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金落實(shí)情況的審查，審核意見作為征地報(bào)批過(guò)程中的必要條件。各地要對(duì)歷年來(lái)應(yīng)繳納未繳納的專項(xiàng)資金進(jìn)行全面清理，制定專項(xiàng)資金歷史欠費(fèi)的整改措施，限期整改。
建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金?？h級(jí)政府在土地出讓后，按照不低于當(dāng)年國(guó)有土地出讓純收益5%的標(biāo)準(zhǔn)提取資金，建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理。專項(xiàng)資金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金原則上實(shí)行縣級(jí)管理，納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶，實(shí)行收支兩條線管理，分賬核算。專項(xiàng)資金支付不足時(shí)由縣級(jí)政府通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)助。省財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源等部門共同研究制定專項(xiàng)資金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的籌集、管理和使用辦法，加強(qiáng)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?/p>
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云南省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的指導(dǎo)意見
來(lái)源/云南新聞廣播 責(zé)編/李橋 李鐵
監(jiān)制/和紅軍 和麗星 總監(jiān)制/段成坤
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（發(fā)稿編輯：本臺(tái)報(bào)道）
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