意見(jiàn)適用于云南行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、2009年1月1日后被政府依法統(tǒng)一征收而導(dǎo)致失去全部或大部分土地（征地后戶人均耕地面積不足0.3畝）、年滿16周歲及以上的在冊(cè)人員。征地后戶人均耕地面積大于0.3畝，但尚不足以維持基本生活的被征地農(nóng)民，縣級(jí)政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況納入保障范圍。2009年1月1日前已出臺(tái)有關(guān)政策的地區(qū)，按照當(dāng)?shù)卣叩膶?shí)施時(shí)間確定保障范圍。具體保障對(duì)象，由縣級(jí)政府統(tǒng)籌確定。

值得注意的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編及離退休人員、隨用人單位以職工身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員不納入本意見(jiàn)保障范圍。大中型水利水電工程建設(shè)所涉及的征地補(bǔ)償和移民安置問(wèn)題依照國(guó)務(wù)院以及省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所涉及的被征地農(nóng)民（移民）不納入本意見(jiàn)保障范圍。

本意見(jiàn)于1月1日起正式實(shí)施，自實(shí)施之日起，被征地農(nóng)民應(yīng)按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定，自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可享受相應(yīng)的參保繳費(fèi)補(bǔ)助。根據(jù)規(guī)定，每年可享受1次定額參保繳費(fèi)補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助年限不超過(guò)15年。被征地農(nóng)民不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助。參保繳費(fèi)補(bǔ)助所需資金從被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）中列支。

參保繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年1000元，原則上不高于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)政府根據(jù)應(yīng)增收的專項(xiàng)資金總額、符合條件的保障對(duì)象數(shù)量和農(nóng)村居民人均可支配收入等因素統(tǒng)籌確定，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)變動(dòng)等適時(shí)調(diào)整。

選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，自本意見(jiàn)實(shí)施之日起，未按照《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》（云政發(fā)〔2008〕226號(hào)，以下簡(jiǎn)稱試行辦法）參保的被征地農(nóng)民，其中，未年滿60周歲的，在履行繳費(fèi)義務(wù)后，按年享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助，參保繳費(fèi)補(bǔ)助記入個(gè)人賬戶；參保人符合待遇領(lǐng)取條件時(shí)，累計(jì)享受的參保繳費(fèi)補(bǔ)助仍未達(dá)到15年的，應(yīng)一次性補(bǔ)足至15年，并按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法核定待遇標(biāo)準(zhǔn)。已年滿60周歲的，一次性享受15年的參保繳費(fèi)補(bǔ)助，參保繳費(fèi)補(bǔ)助記入個(gè)人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法核定待遇標(biāo)準(zhǔn)，并與已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇疊加享受。

已按照試行辦法參保的被征地農(nóng)民，將其已繳納的個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和享受的政府補(bǔ)貼視為個(gè)人賬戶累積資金，若其已享受的政府補(bǔ)貼低于本意見(jiàn)規(guī)定的15年參保繳費(fèi)補(bǔ)助總額，差額部分應(yīng)予以補(bǔ)足。以個(gè)人賬戶累積資金為基數(shù)，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法核定新的待遇標(biāo)準(zhǔn)，若新待遇標(biāo)準(zhǔn)高于原待遇標(biāo)準(zhǔn)，按照新標(biāo)準(zhǔn)享受待遇；若新待遇標(biāo)準(zhǔn)低于原待遇標(biāo)準(zhǔn)，按照原標(biāo)準(zhǔn)享受待遇，差額部分由專項(xiàng)資金予以一次性補(bǔ)足。核定后的個(gè)人賬戶累積資金，全部記入個(gè)人賬戶，其中已年滿60周歲的，應(yīng)扣除已領(lǐng)取的待遇總額。

選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，自本意見(jiàn)實(shí)施之日起，被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的，按照規(guī)定繳費(fèi)并提供繳費(fèi)憑證后，每年可申請(qǐng)享受1次參保繳費(fèi)補(bǔ)助。參保人符合待遇領(lǐng)取條件時(shí)，若本意見(jiàn)規(guī)定的參保繳費(fèi)補(bǔ)助年限達(dá)不到15年的，應(yīng)一次性補(bǔ)足至15年，并按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法核定待遇標(biāo)準(zhǔn)。其中，已按照試行辦法參保的被征地農(nóng)民，其個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助一次性退還本人。

云南省人社廳農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，意見(jiàn)實(shí)施后面臨新舊政策并軌的問(wèn)題，總體原則是享受原政策補(bǔ)助待遇低于現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)給與補(bǔ)足。