2021年4月23日上午，玉龍縣接到麗江市環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦的（麗督轉(zhuǎn)〔2021〕26號）編號為X2YN202104220041舉報件辦理通知。玉龍縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由分管副縣長阿魯冬俊帶隊，立即組織白沙鎮(zhèn)黨委和政府、麗江市生態(tài)環(huán)境局玉龍分局、玉龍縣自然資源局、玉龍縣住建局、玉龍縣水務(wù)局、玉龍縣發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員前往玉龍縣白沙鎮(zhèn)玉龍村的麗江愛必儂度假區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查核實。
調(diào)查組針對舉報件反映的“麗江市玉龍縣白沙鎮(zhèn)玉龍村的麗江愛必儂度假區(qū)（原名法國地中海麗江生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn)）占地1500多畝，位于玉龍雪山國家風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、省級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，飲用水源一級保護區(qū)等禁建區(qū)內(nèi)。該項目曾迫于輿論壓力停工，后于2018年復(fù)工，現(xiàn)已基本完成地面建筑設(shè)施建設(shè)。舉報人訴求：1、責(zé)令停止項目建設(shè)并嚴(yán)查項目對周邊的生態(tài)破壞；2、邀請歷史文化、生態(tài)環(huán)境、社會管理、旅游規(guī)劃等方面的專家對該項目進行更嚴(yán)瑾、更全面、更科學(xué)的論證；3、向公眾公開項目開發(fā)的有關(guān)資料，增強項目的公眾認(rèn)知度和建設(shè)透明度。”問題，于4月23日上午到麗江復(fù)星旅游文化發(fā)展有限公司，認(rèn)真查閱了項目規(guī)劃、用地、環(huán)評、水保等相關(guān)審批材料和信息公開情況，向公司負(fù)責(zé)人詳細詢問了項目建設(shè)過程中落實環(huán)評文件及其批復(fù)情況，并進行了現(xiàn)場檢查。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，舉報件反映的麗江愛必儂度假區(qū)項目相關(guān)審批手續(xù)齊全，項目用地不在禁建區(qū)內(nèi)，項目建設(shè)依法進行了信息公開，業(yè)主亦認(rèn)真落實了環(huán)評文件及其批復(fù)要求中的生態(tài)保護和污染防治對策措施。具體情況如下：
2007年麗江德潤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司通過土地出讓方式取得麗地2006-01、麗地2006-02地塊開發(fā)權(quán)（土地證：玉國用2007第34號），因歷史遺留問題，項目一直未開發(fā)建設(shè)。2015年，引進復(fù)星集團進行項目開發(fā)，名為麗江愛必儂度假區(qū)建設(shè)項目。2018年12月4日，公司名稱由“麗江德潤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”變更為“麗江復(fù)星旅游文化發(fā)展有限公司”。2019年5月13日，項目名稱由“麗江愛必濃度假區(qū)建設(shè)項目”變更為“麗江FOLIDAY地中海國際度假區(qū)建設(shè)項目”。
麗江FOLIDAY地中海國際度假區(qū)建設(shè)項目位于麗江市玉龍縣白沙鎮(zhèn)玉龍村，項目總占地1043畝，建筑面積350000㎡。項目分三期建設(shè)，項目內(nèi)容包括度假酒店、高端民宿客棧，產(chǎn)權(quán)式酒店、商品住宅、休閑商業(yè)配套演藝秀場等，配套建設(shè)水、電、路、消防、綠化等附屬設(shè)施。
FOLIDAY地中海國際度假區(qū)建設(shè)項目已依法取得《建設(shè)項目選址意見書》《土地不動產(chǎn)權(quán)證》《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》《投資備案證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《水資源論證批復(fù)》《環(huán)評批復(fù)》《水保批復(fù)》，項目完全依法依規(guī)進行審批，暫無責(zé)令停止項目建設(shè)依據(jù)。項目在辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批、水土保持行政許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等過程中，均嚴(yán)格落實信息公開的相關(guān)要求，通過政府網(wǎng)站、“信用中國云南麗江”網(wǎng)站向公眾進行了公開。
經(jīng)核實，項目用地不在玉龍雪山省級自然保護區(qū)、玉龍雪山國家風(fēng)景名勝區(qū)、玉龍雪山冰川國家地質(zhì)公園、世界文化遺產(chǎn)-麗江古城（白沙民居建筑群遺產(chǎn)區(qū)）、玉龍縣生態(tài)保護紅線、三束河集中式飲用水水源地保護區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)。該項目已于2018年6月21日邀請麗江當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)、文化名人、專家學(xué)者及部分村民代表召開了項目座談會，各參會特邀嘉賓、專家、學(xué)者、單位都積極發(fā)言對項目報以極大關(guān)注，對項目的理念、思路、模式給予高度肯定并支持和盼望項目能夠盡快啟動，帶動麗江旅游轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展。
此外，項目業(yè)主先行實施了《麗江白沙旅游區(qū)市政供排水項目》，主要建設(shè)白沙旅游區(qū)自來水供水主干管和生活污水排水主干管,解決項目區(qū)域給排水問題。項目取水由麗江市第二自來水廠供給，不取用天然河道水資源。2021年4月23日現(xiàn)場檢查時，項目一期主體工程基本完工，正在進行裝修、綠化等附屬建設(shè)；項目二期已建設(shè)部分，項目三期未施工。項目生活垃圾集中收集后由白沙鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運處置；施工期產(chǎn)生的施工廢水、生活污水、車輛沖洗廢水經(jīng)收集沉淀處理后回用于場地灑水和后續(xù)施工，不外排。
綜合調(diào)查核實情況，該舉報件舉報內(nèi)容不屬實。
阿魯冬俊副縣長強調(diào)，麗江復(fù)星旅游文化發(fā)展有限公司務(wù)必依法依規(guī)進行項目建設(shè)，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任；縣直各相關(guān)部門、白沙鎮(zhèn)人民政府務(wù)必嚴(yán)格履職，加強監(jiān)管，切實保護好生態(tài)環(huán)境。
23日下午，云南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局執(zhí)法人員到達玉龍縣，在與玉龍縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門負(fù)責(zé)人和工作人員召開座談會并查閱相關(guān)材料的基礎(chǔ)上，深入玉龍縣白沙鎮(zhèn)對麗江FOLIDAY地中海國際度假區(qū)建設(shè)項目進行了現(xiàn)場檢查，要求玉龍縣人民政府、縣直相關(guān)部門和麗江復(fù)星旅游文化發(fā)展有限公司進一步加強環(huán)境管理，強化信息公開，做好群眾工作。
來源/玉龍縣迎接中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組邊督邊改組
編輯/雷鳳嬌
責(zé)編/李鐵成
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（發(fā)稿編輯：本臺報道）
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