《云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日鞏固行動方案》發(fā)布,重點任務有這些!

2020-10-16 21:35:55 閱讀量32657 字數(shù)3605

 
 
核心速讀

總體要求:全面補齊短板弱項、全面整改存在問題、全面完成各項目標,確保監(jiān)測對象致貧返貧風險明顯降低,已脫貧人口全面鞏固提升,未脫貧人口全面穩(wěn)定達標。

時間:2020年10月至2021年1月。

重點任務:

■一、持續(xù)抓實貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè);

■二、持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作;

■三、持續(xù)做實易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶措施;

■四、持續(xù)開展脫貧攻堅問題排查整改;

■五、持續(xù)完善監(jiān)測幫扶機制;

■六、持續(xù)抓好扶貧資金項目管理;

■七、持續(xù)高質(zhì)量開展扶貧對象動態(tài)管理;

■八、持續(xù)講好云南脫貧攻堅故事;

■九、積極做好“十四五”扶貧規(guī)劃和2021年計劃。

 
 

  云南網(wǎng)訊(記者 云仲肖)日前,云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組印發(fā)了《云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日鞏固行動方案》的通知,強調(diào)當前脫貧攻堅已到最后的關(guān)鍵時刻,為進一步推動鞏固脫貧攻堅成效走深走實,省委、省政府決定,在全省接力開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日鞏固行動。

  總體要求:

  持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話和考察云南重要講話精神,堅持結(jié)果導向、問題導向、目標導向,聚焦堅決攻克最后堡壘,聚焦持續(xù)鞏固脫貧成果,慎終如始、真抓實干,全面補齊短板弱項、全面整改存在問題、全面完成各項目標,確保監(jiān)測對象致貧返貧風險明顯降低,已脫貧人口全面鞏固提升,未脫貧人口全面穩(wěn)定達標。

  時間:

  2020年10月至2021年1月。

  重點任務:

 
持續(xù)抓實貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)
 

  建立外出務工貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作專班,開展省外務工就業(yè)貧困勞動力姓名清、身份證號碼清、電話號碼清、務工地清“四清”和縣內(nèi)務工就業(yè)貧困勞動力人數(shù)實、人員實、崗位實、收入實“四實”精準摸排,更新完善信息,及時推送到東部省份和省內(nèi)用工市場,配合東部地區(qū)和昆明等地把貧困勞動力穩(wěn)在當?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)。持續(xù)壓實就業(yè)地穩(wěn)崗拓崗主體責任,積極為在當?shù)貏展ぞ蜆I(yè)的其他州(市)貧困勞動力提供穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗服務。大力開發(fā)就近就地就業(yè)崗位,提高就近就業(yè)組織化程度,力爭以外出務工為主的貧困村都有1個農(nóng)村勞務合作組織。落實好組建貧困勞動力勞務合作組織和農(nóng)村小型公益項目優(yōu)先交由以貧困勞動力為主的勞務合作組織實施的要求,幫助返鄉(xiāng)回流貧困勞動力實現(xiàn)再就業(yè),保障鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移貧困勞動力充分就業(yè),確保已務工就業(yè)貧困勞動力只增不減。優(yōu)化公益崗位設(shè)置,解決好人崗不匹配、虛設(shè)崗位等問題。提前謀劃2021年就業(yè)扶貧工作,做到就業(yè)工作早安排早部署,就業(yè)信息早收集早發(fā)布,技能培訓早計劃早實施,就業(yè)人員早組織早輸出,確保外出務工就業(yè)貧困勞動力總數(shù)穩(wěn)定增長,轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量提高。

 
持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作
 

  嚴格落實整合財政涉農(nóng)資金總額不低于30%部分投入產(chǎn)業(yè)扶貧要求,加大對扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)扶貧對象獎補、特色農(nóng)產(chǎn)品保險等支持力度。持續(xù)加強扶貧產(chǎn)業(yè)培育及貧困群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),因地制宜壯大貧困村集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮各類新型經(jīng)營主體帶貧作用,保證貧困群眾參與和受益,構(gòu)建“帶得穩(wěn)”、“帶得準”的產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機制。落實扶貧小額信貸政策,做到“應貸盡貸”,對2020年1月1日后受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸(含續(xù)貸、展期),在延長還款期限最長不超過6個月的基礎(chǔ)上,將還款期限進一步延長至2021年3月底,2020年12月31日前簽訂的扶貧小額信貸合同(含續(xù)貸、展期合同),在合同期限內(nèi)各項政策保持不變。規(guī)范扶貧產(chǎn)品認定,加強產(chǎn)銷信息監(jiān)測,大力推廣運用定點扶貧消費采購平臺,積極拓展消費扶貧渠道和路徑,力爭扶貧產(chǎn)品銷售額達200億元以上。科學合理謀劃2021年及“十四五”產(chǎn)業(yè)扶貧工作,逐步形成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、電商等多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。

 
持續(xù)做實易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶措施
 

  進一步推動幫扶政策措施落實落地,因戶因人精準實施幫扶措施。積極引導東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧力量參與集中安置區(qū)后續(xù)幫扶,加快推進遷入地扶貧車間招商運營,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與搬遷群眾的利益聯(lián)結(jié)機制。加強搬遷勞動力動態(tài)管理,有針對性開展就業(yè)培訓,提高就業(yè)質(zhì)量。健全完善遷出地、遷入地協(xié)同管理機制,通過土地流轉(zhuǎn)、退耕還林還草、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等,盤活遷出地土地資源,解決好“兩頭跑”問題,拓寬搬遷群眾增收渠道,多措并舉推動按時完成拆危拆舊、復墾復綠任務。深化社區(qū)治理,讓搬遷群眾搬得出、留得下、能致富,真正融入新生活。

 
持續(xù)開展脫貧攻堅問題排查整改
 

  緊盯脫貧攻堅工作開展以來中央脫貧攻堅專項巡視和巡視“回頭看”、中央紀委國家監(jiān)委第十監(jiān)察室調(diào)研、成效考核、督查檢查等方面反饋問題,逐一逐項查找漏項弱項,深入開展問題整改“回頭看”,持續(xù)鞏固前一階段問題整改取得成果,建立問題整改長效機制,確保問題整改不留盲區(qū)死角。進一步聚焦“兩不愁三保障”目標標準,對照2016年以來省級以上出臺的政策規(guī)定,全面排查因疫情災情影響貧困退出質(zhì)量問題,確保住房保障、控輟保學、飲水安全等方面存量問題得到全面整改,增量問題及時解決。

 
持續(xù)完善監(jiān)測幫扶機制
 

  聚焦易返貧人群和易致貧邊緣戶,落實好返貧致貧監(jiān)測機制和幫扶措施,強化行業(yè)部門篩查預警、縣鄉(xiāng)村監(jiān)測預警、干部走訪和農(nóng)戶申報預警,及時發(fā)現(xiàn)、及時分析研究錄入扶貧信息系統(tǒng)。建立縣級行業(yè)部門返貧和致貧家庭問題會商快速解決工作機制,及時化解風險。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)簡捷、高效、精準的政府服務平臺,對因特殊原因返貧致貧農(nóng)戶申請事項,做到一次申報、及時辦理、精準幫扶。

 
持續(xù)抓好扶貧資金項目管理
 

  加快今年各類扶貧項目實施進度和涉農(nóng)資金、東西扶貧協(xié)作資金等支出進度,提升項目資金績效,確保扶貧項目按時建成,發(fā)揮效益。圍繞鞏固脫貧成果要求,研究財政專項扶貧資金管理辦法。探索建立完善產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、權(quán)責義務匹配、運營管護高效、收益分配合理、資產(chǎn)處置合規(guī)的扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理機制,維護村集體資產(chǎn)收益權(quán)利,解決扶貧項目資產(chǎn)“管什么”、“誰來管”、“怎么管”的問題,確保扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

 
持續(xù)高質(zhì)量開展扶貧對象動態(tài)管理
 

  聚焦“兩不愁三保障”,逐人逐戶對標對表,對扶貧對象做到“應退盡退、應納盡納”,對監(jiān)測對象做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶”,高質(zhì)量完成扶貧對象動態(tài)調(diào)整,鎖定建檔立卡貧困人口,鎖定幫扶工作和脫貧成效,實現(xiàn)扶貧對象動態(tài)管理和貧困縣退出專項評估檢查、第二輪脫貧攻堅普查登記等工作無縫銜接。緊緊圍繞“賬賬相符、賬實相符”的要求,高質(zhì)量完成扶貧對象信息采集、更新和錄入工作,確保扶貧數(shù)據(jù)共建、共享、一致,實現(xiàn)縣級閉合。

 
持續(xù)講好云南脫貧攻堅故事
 

  總結(jié)盤點全省五年來各行各業(yè)脫貧攻堅的政策措施、工作成效,充分展示五年來云南攻堅克難、改天換地、犧牲奉獻、創(chuàng)新作為的光榮歷程。篩選一批先進人物、感人事跡,用群眾聽得懂的語言、記得住的方式開展巡回宣講,進一步激發(fā)貧困群眾發(fā)展內(nèi)生動力,堅定創(chuàng)造更加美好生活的信心決心。省級行業(yè)部門要提煉本部門經(jīng)驗做法,積極向中央對口部門報告云南行業(yè)扶貧成效、云南“樣本”。要精選已成型的典型項目和先進經(jīng)驗,加大扶貧交流基地建設(shè)力度。加強對涉貧輿情的監(jiān)測和引導,及時主動回應社會關(guān)切,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅營造良好的輿論環(huán)境。

 
積極做好“十四五”扶貧規(guī)劃和2021年計劃
 

  聚焦鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,從工作體制機制、政策措施等方面,謀劃產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和素質(zhì)提升的項目和措施,積極研究編制“十四五”扶貧規(guī)劃,做實2021年扶貧項目,做到早抓、抓早,接著干、不停歇。

  工作要求:

  各地區(qū)各部門要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程,保持清醒頭腦和決戰(zhàn)狀態(tài),嚴格落實“四個不摘”要求,自覺把鞏固脫貧攻堅成效的要求轉(zhuǎn)化為剛性責任、具體措施,從橫向縱向上找差距、強措施、補缺口,不斷提升“兩不愁三保障”能力水平,持續(xù)強化作風建設(shè),堅決杜絕責任掛空、工作懸空、政策空轉(zhuǎn)的情況和盲目樂觀、松勁懈怠情緒。省級各行業(yè)部門要加強調(diào)度、強化分析、適時督查、定期通報,督促各地區(qū)步履不停、接續(xù)奮戰(zhàn),確保收官不收攤。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室要把各地區(qū)各部門開展百日鞏固行動和落實決戰(zhàn)收官各項工作情況,納入省對州(市)、縣(市、區(qū))、部門的脫貧攻堅成效考核和剩余貧困縣的退出評估,督促各地區(qū)各部門進一步壓實責任,要堅持邊查邊改、邊考邊改,用考核評估結(jié)果印證脫貧攻堅成效,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

  工作推進中遇到的問題和重要情況,各州(市)和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位要及時報告。


來源:云南網(wǎng)


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