云南網(wǎng)訊（記者 瞿姝寧）6月11日，省十三屆人大常委會第十八次會議表決通過了《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和實施〈中華人民共和國民法典〉的決定》，自當(dāng)日起施行。

　　《決定》從廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、依法履行地方人大立法監(jiān)督職能5個方面，就組織動員全省各級國家機(jī)關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和廣大人民群眾學(xué)習(xí)好、宣傳好、實施好民法典提出了12條具體措施和要求。

　　“此次我省出臺的《決定》，突出體現(xiàn)了及時性、針對性和地方特色。”省人大常委會法制工作委員會負(fù)責(zé)人介紹，我省是全國率先出臺關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳實施民法典決定的省份，《決定》結(jié)合云南實際，及時將習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和實施民法典的重要講話要求和十三屆全國人大三次會議精神轉(zhuǎn)化為具體措施和工作要求，對推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、更好依法保障人民合法權(quán)益具有較強(qiáng)針對性和必要性。

　　《決定》全文：

云南省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和實施《中華人民共和國民法典》的決定

（2020年6月11日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）     

云南省人民代表大會

常務(wù)委員會公告

［十三屆］ 第三十七號

　　《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和實施<中華人民共和國民法典>的決定》已由云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2020年6月11日審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年6月11日起施行。

　　云南省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2020年6月11日

　　《中華人民共和國民法典》已由第十三屆全國人民代表大會第三次會議于2020年5月28日通過，自2021年1月1日起施行。5月29日，中共中央政治局就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。

　　習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育，講清楚實施好民法典，是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典實施水平和效果，是衡量各級黨政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。

　　為了在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員全省各級國家機(jī)關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和廣大人民群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話，學(xué)習(xí)好、宣傳好、實施好《中華人民共和國民法典》，切實保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，促進(jìn)民事關(guān)系和諧，維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，推進(jìn)法治云南、法治政府、法治社會一體建設(shè)，推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)云南高質(zhì)量發(fā)展，云南省人民代表大會常務(wù)委員會作出如下決定：

　　一、廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里

　　1.全省各級國家機(jī)關(guān)要提高政治站位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、實施好民法典作為重大的政治任務(wù)和法治建設(shè)任務(wù)，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、推進(jìn)、保障民法典實施，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。

　　各級人民政府和有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)宣傳民法典作為當(dāng)前和“十四五”時期普法工作的重點來抓，落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”的要求，廣泛深入開展學(xué)習(xí)宣傳和普法活動。應(yīng)用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、客戶端等各種渠道，采取制作學(xué)習(xí)宣傳冊、以案說法、組織專家宣講等形式，以及通俗易懂、生動活潑、我省各族人民群眾喜聞樂見的其他形式，宣傳普及民法典的重大意義和規(guī)定內(nèi)容，引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。要聚焦民法典總則和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、公職人員要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定能力和水平。

　　各級各類干部培訓(xùn)學(xué)校要把民法典列為培訓(xùn)學(xué)習(xí)課程，加強(qiáng)對全體公職人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。有關(guān)部門和各級各類學(xué)校要落實把民法典納入國民教育體系的要求，加強(qiáng)對青少年民法典教育。

　　人民團(tuán)體、社會組織、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、新聞媒體等要積極參與和開展民法典學(xué)習(xí)宣傳和普及活動，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　　2.有關(guān)國家機(jī)關(guān)和部門要鼓勵和支持社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、法學(xué)會、大專院校和專家、學(xué)者、法治工作人員等，開展民事法律制度的理論研究，為構(gòu)建體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系作出云南貢獻(xiàn)。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉

　　3.全省各級國家機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使職權(quán)時，必須清楚自身行為和活動的范圍和界限，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。要依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。

　　各級人民政府和有關(guān)部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以保證民法典有效實施為重要抓手，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動，提高依法行政能力和水平。依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。要嚴(yán)格遵守和落實民法典規(guī)定的權(quán)利能力制度、監(jiān)護(hù)制度、婚姻家庭制度、繼承制度、物權(quán)制度、合同制度和侵權(quán)責(zé)任制度等各項制度，切實維護(hù)各類民事主體的合法權(quán)益，維護(hù)廣大人民的根本利益。

　　4.各級人民政府和有關(guān)部門要樹立社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)、法治是最好的營商環(huán)境的理念，為我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，啟動清理修改完善相關(guān)地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件工作，若有與民法典規(guī)定和原則不一致的，及時修改或者廢止。要進(jìn)一步深化行政執(zhí)法管理機(jī)制改革，明確行政執(zhí)法管理責(zé)任，正確處理民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。要進(jìn)一步深化放管服改革，制定完善相關(guān)政策和便利化措施，減少行政審批和不當(dāng)行政干預(yù)，優(yōu)化政府服務(wù)，維護(hù)平等交換、公平競爭、誠實守信的市場秩序，充分尊重和保障各類民事主體的平等地位和發(fā)展權(quán)利，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會創(chuàng)造力，用良好的民事商事環(huán)境保障我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　5.各級人民政府和有關(guān)部門要結(jié)合民法典的實施，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高依法防控、依法治理能力，疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“六穩(wěn)”“六?！钡确矫娴恼叽胧畲笙薅鹊乇Ｕ细黝惷袷轮黧w的合法權(quán)益，保障民生福祉。

　　6.全省各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，督促公職人員依法履職，帶頭遵守和執(zhí)行民法典，保證行使的公權(quán)力為廣大人民的根本利益服務(wù)。

　　三、公正司法，維護(hù)公平正義、提高司法公信力

　　7.全省各級人民法院要依法履行民事審判職責(zé)，行使民事審判職權(quán)，秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率，提高辦案質(zhì)量和司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要加強(qiáng)對涉及財產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作，依法保障老年人、未成年人、殘疾人、婦女等特殊群體的合法權(quán)益，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流、多元解紛機(jī)制等改革，方便群眾訴訟，促進(jìn)糾紛及時便捷有效解決；健全解決民事案件執(zhí)行難長效機(jī)制，嚴(yán)格適用納入失信名單和限制高消費的措施，強(qiáng)化規(guī)范公正文明執(zhí)行；圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局，充分發(fā)揮和拓展審判職能作用，積極推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理。

　　8.全省各級人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能，提升民事檢察質(zhì)效，加強(qiáng)對民事司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。繼續(xù)強(qiáng)化民事檢察監(jiān)督精準(zhǔn)度，構(gòu)建抗訴、再審檢察建議、支持起訴并舉的多元化民事訴訟監(jiān)督格局；健全民事賠償和生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)銜接機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度；落實民營經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)司法政策，營造各種所有制主體公開公平參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境，堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛；堅決依法糾正侵犯群眾利益的民事案件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要圍繞大局履行檢察職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在邊疆民族地區(qū)治理中的作用。

　　四、全民守法，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀

　　9.全省各族人民群眾、各類法人和非法人組織要增強(qiáng)法治觀念，自覺遵守民法典的各項規(guī)定，在民事活動中依法行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)，依法辦事，依法維權(quán)，在法律范圍內(nèi)處理矛盾糾紛，不得侵犯、損害他人的合法權(quán)益。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體和法律援助中心、律師事務(wù)所、律師等專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員，要幫助群眾實現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益。人民調(diào)解、商事仲裁等機(jī)構(gòu)要發(fā)揮在多元化糾紛解決機(jī)制中的作用。加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作，通過社會力量和基層組織務(wù)實解決民事糾紛，多方面推進(jìn)民法典實施工作。

　　10.全省各族人民群眾、各類法人和非法人組織要增強(qiáng)道德意識，倡導(dǎo)契約精神，自覺遵循平等、自愿、公平、誠信、守法和公序良俗、綠色等民法基本原則，自覺維護(hù)中華民族傳統(tǒng)美德、社會公德、家庭美德，自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，弘揚(yáng)云南各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做社會主義法治的忠實崇尚者，社會主義核心價值觀的自覺踐行者。

　　五、依法履行地方人大立法監(jiān)督職能，保證民法典的遵守和執(zhí)行

　　11.省、州（市）人大及其常委會和民族自治縣人民代表大會要認(rèn)真履行憲法、法律賦予的立法權(quán)，科學(xué)立法、民主立法、依法立法，推動落實民法典的全面實施。要對照民法典的規(guī)定和原則，對地方性法規(guī)、民族自治地方自治條例、單行條例、變通規(guī)定進(jìn)行專項清理，若有與民法典不一致的，及時修改和廢止，并依法及時制定需要配套的地方法規(guī)，保障地方立法與上位法有效銜接，維護(hù)國家法制統(tǒng)一。

　　12.全省各級人大常委會要切實履行憲法、法律賦予的監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動民法典有效實施。要采取執(zhí)法檢查、聽取審議專項工作報告、專題詢問、專項調(diào)研等多種形式，監(jiān)督“一府一委兩院”認(rèn)真執(zhí)行民法典；堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，依法撤銷和糾正與民法典的規(guī)定和原則不一致的規(guī)范性文件，保證民法典在我省行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。

　　本決定自公布之日起施行。 

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