為規(guī)范省級行政事業(yè)單位
公務(wù)出行租賃車輛管理使用
云南省機關(guān)事務(wù)管理局
云南省財政廳
聯(lián)合印發(fā)
《云南省省級行政事業(yè)單位
公務(wù)出行租賃車輛管理辦法》
其中明確
公務(wù)出行確需租賃車輛的
應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制車型、頻次和費用
遵循經(jīng)濟適用原則
公務(wù)出行租賃車輛
實行“一事一租,定期結(jié)算”
原則上租賃車輛時長
不得超過30日(含)
確因工作需要
租賃車輛超過30日的
報省機關(guān)事務(wù)局審批
詳情如下
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云南省省級行政事業(yè)單位
公務(wù)出行租賃車輛管理辦法
云管發(fā)〔2025〕27號
第一章?總?則
第一條 ?為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,進(jìn)一步加強和規(guī)范公務(wù)出行租賃車輛管理,提高管理效率和保障效能,降低機關(guān)運行成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè),根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《云南省黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施辦法》《云南省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》《云南省公務(wù)用車平臺管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 ?本辦法適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。
第三條 ?本辦法所稱公務(wù)出行租賃車輛,是指各單位在現(xiàn)有公務(wù)用車無法滿足工作需要時,向有資質(zhì)企業(yè)租賃車輛自行駕駛或由租賃企業(yè)提供車輛及駕駛員保障公務(wù)出行,并支付相關(guān)費用的行為。
第四條 ?公務(wù)出行應(yīng)優(yōu)先選擇公共交通工具,確需租賃車輛的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制車型、頻次和費用,遵循經(jīng)濟適用原則。
第二章?租賃管理
第五條 ?公務(wù)出行租賃車輛實行“一事一租,定期結(jié)算”,原則上租賃車輛時長不得超過30日(含),確因工作需要租賃車輛超過30日的,報省機關(guān)事務(wù)局審批。
第六條 ?公務(wù)出行應(yīng)優(yōu)先使用本單位公務(wù)用車,確需租賃車輛的,須通過省級公務(wù)用車平臺選擇定點租賃企業(yè),并按申請、審核等流程申請用車。
第七條 ?單位年度一個預(yù)算項目下的租賃車輛費用累計達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,按照政府采購程序確定供應(yīng)商,報省機關(guān)事務(wù)局備案。
第八條 ?省級非駐昆單位按同城原則,在當(dāng)?shù)毓珓?wù)用車平臺定點租賃企業(yè)租賃車輛。若當(dāng)?shù)毓珓?wù)用車平臺無定點租賃企業(yè)或定點租賃企業(yè)的車輛無法滿足工作需要,需向非定點租賃企業(yè)租賃車輛的,按程序自行租賃車輛,報上級行政主管部門備案。
第九條??單位租賃貨車、特種專業(yè)技術(shù)用車等省級公務(wù)用車平臺定點企業(yè)無法提供的車型,需向非定點租賃企業(yè)租賃車輛的,按內(nèi)控程序自行租賃車輛。省級部門報省機關(guān)事務(wù)局備案,省級事業(yè)單位報上級行政主管部門備案。
第十條 ?公務(wù)出行租賃車輛應(yīng)符合《云南省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)租賃國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車,嚴(yán)禁租用超標(biāo)車、豪華車。
第十一條 ?各單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、交通狀況和人員數(shù)量等情況,合理選擇租用車型:
(一)公務(wù)出行人員3人(含)以內(nèi)的租賃小型普通客車(如:轎車);
(二)公務(wù)出行人員4-6人(含)以內(nèi)的租賃小型普通客車(如:商務(wù)車);
(三)公務(wù)出行人員7人(含)以上的,根據(jù)人員數(shù)量可選擇租賃中型客車或大型客車;
(四)外事活動、大型會議、重要接待等對車型有特殊需求的,以實際工作需要為準(zhǔn);
(五)搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等特殊工作需要或因地理環(huán)境、道路通行條件限制等原因,可租賃越野車(含SUV)或其他所需車型。
第三章 使用范圍
第十二條 ?租賃車輛保障公務(wù)出行的范圍主要包括以下情形:
(一)國家和省級大型活動、外事接待、會議和集體公務(wù)活動;
(二)接待上級部門和其他省、自治區(qū)、直轄市來滇檢查、調(diào)研和考察等公務(wù)活動;
(三)搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等緊急公務(wù);
(四)本單位牽頭組織前往公務(wù)交通補貼保障區(qū)域外的基層調(diào)研、檢查、督導(dǎo)等公務(wù)活動;
(五)本單位舉辦或組織的會議、培訓(xùn)、黨建、參觀、群團等集體性出行活動;
(六)事業(yè)單位開展科研、調(diào)查、野外作業(yè)等相關(guān)工作需要租賃車輛的情形;
(七)其他需要租賃車輛的情形。
第十三條 ?各單位應(yīng)加強對公務(wù)出行租賃車輛及使用人員管理,不得擅自改變租賃車輛用途,租賃車輛使用期間參照公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章?經(jīng)費管理
第十四條 ?各單位應(yīng)嚴(yán)格公務(wù)租賃車輛費用管理,不得無預(yù)算、超預(yù)算列支租賃車輛經(jīng)費,除特殊管理規(guī)定的資金外,其他都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡結(jié)算制度。
第十五條??各單位財務(wù)部門要嚴(yán)格審核公務(wù)租賃車輛相關(guān)憑證,加強對工作人員出行和租賃車輛費用報銷的審核,對未履行審批程序擅自租賃車輛、無公務(wù)租賃車輛內(nèi)控審批單等情況均不予報銷。
第十六條??各單位應(yīng)按照從嚴(yán)從簡,帶頭過緊日子,勤儉辦事業(yè)要求,根據(jù)項目實際情況,從嚴(yán)從緊編制和執(zhí)行預(yù)算。嚴(yán)禁向下級單位、企事業(yè)單位、社會組織、個人攤派或者轉(zhuǎn)嫁公務(wù)出行租賃車輛費用。
第五章?監(jiān)督管理
第十七條 ?公務(wù)出行租賃車輛(含自行招標(biāo)供應(yīng)商車輛)須將車輛基礎(chǔ)信息錄入省級公務(wù)用車平臺,安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車載北斗定位裝置,接受監(jiān)管。
第十八條 ?各省級部門對所屬單位租賃車輛行為負(fù)主體責(zé)任,具體租賃車輛單位負(fù)直接責(zé)任。各單位應(yīng)建立公務(wù)出行租賃車輛內(nèi)部審批制度,接受公務(wù)用車主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十九條??省機關(guān)事務(wù)局、省財政廳建立聯(lián)合監(jiān)督機制,定期開展跨部門專項檢查。
第二十條 ?省公務(wù)用車平臺服務(wù)中心應(yīng)按職責(zé)運用公務(wù)用車平臺信息化系統(tǒng)對公務(wù)出行租賃車輛情況開展信息化監(jiān)督,建立定點租賃供應(yīng)商考核評價制度,督促服務(wù)方做好車輛保障工作。
第二十一條 ?有下列情形之一的,將依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任:
(一)未經(jīng)審批長期租賃車輛的;
(二)虛列租賃車輛事項、虛增用車人數(shù)、使用虛假票據(jù)套取資金的;
(三)租賃車輛從事非公務(wù)活動的;
(四)本單位現(xiàn)有車輛可以滿足公務(wù)出行需求,仍租賃車輛的;
(五)將租賃車輛固定給個人或無關(guān)人員使用的;
(六)其他違反公務(wù)用車使用管理規(guī)定的行為。
第六章?附?則
第二十二條 ?執(zhí)行重要公務(wù)接待任務(wù)及有特殊保密要求的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條??本辦法出臺前,各單位通過招標(biāo)采購程序已與供應(yīng)商簽訂合同(協(xié)議)并在有效期內(nèi)的,可作為過渡期延續(xù)至合同期滿,監(jiān)督管理等按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 ?本辦法由省機關(guān)事務(wù)局會同省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條??本辦法自2025年11月1日起施行?!对颇鲜∝斦d 云南省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈云南省省級黨政機關(guān)公務(wù)出行租車經(jīng)費管理辦法〉的通知》(云財行〔2016〕1號)同時廢止。
《云南省省級行政事業(yè)單位
公務(wù)出行租賃車輛管理辦法》
(以下簡稱《辦法》)
政策解讀
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《辦法》的出臺,是嚴(yán)格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的重要舉措,從制度層面規(guī)范省級行政事業(yè)單位公務(wù)出行租賃車輛行為,堅持公務(wù)出行社會化、市場化方向,提升公務(wù)交通分類保障方式,確保公務(wù)出行租賃車輛行為得到科學(xué)合理的管控,降低運行成本,強化對租賃車輛行為的監(jiān)管。起草工作主要遵循以下原則:一是嚴(yán)格按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《云南省黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施辦法》《云南省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》(云辦發(fā)〔2018〕34號)、《云南省公務(wù)用車平臺管理辦法》(云公車辦發(fā)〔2022〕6號)等文件要求,確保《辦法》的政策性。二是結(jié)合各單位公務(wù)出行車輛租賃需求,對使用范圍、車型選擇、經(jīng)費管理等內(nèi)容進(jìn)行了明確,使《辦法》具有針對性和可操作性。
《辦法》共6章25條。
(一)第一章總則,共4條,主要明確了《辦法》制定的政策依據(jù)、適用范圍及公務(wù)出行租賃車輛定義等。
(二)第二章租賃管理,共7條,一是主要介紹了公務(wù)出行租賃車輛使用原則、標(biāo)準(zhǔn)、車型選擇等,優(yōu)先租用國產(chǎn)汽車、新能源汽車,明確不得租用豪華車輛(例如:奔馳、寶馬、奧迪、路虎等進(jìn)口高端豪華品牌)和排量、購車價格超過公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)中的車輛。二是明確了公務(wù)出行租賃車輛按單次工作事由申請使用,一趟任務(wù)一張賬單,定期結(jié)算,即“一事一租,定期結(jié)算”,并對單次任務(wù)租賃車輛時長30日作為最高上限,確因工作需要租賃車輛超過30日以上的,需以書面形式報省機關(guān)事務(wù)局審批(送審內(nèi)容應(yīng)包含:事由、時間、地點、車型等要素)。三是提出各單位公務(wù)出行租賃車輛須在公車平臺選擇入圍定點企業(yè),嚴(yán)格按照公車平臺申請、單位內(nèi)部審核、定點租賃公司派車等流程使用。四是重點明確了單位年度一個預(yù)算項目下的租賃車輛費用累計達(dá)政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按政府采購程序公開招標(biāo)供應(yīng)商。其中,年度一個預(yù)算項目下的租賃車輛費用累計達(dá)到政府采購限額,是指在一個財政年度內(nèi),按一個預(yù)算項目下的租賃車輛經(jīng)費累計,達(dá)到政府采購限額的按政府采購法公開招標(biāo)供應(yīng)商,招標(biāo)供應(yīng)商不限于定點租賃企業(yè),中標(biāo)供應(yīng)商結(jié)果應(yīng)以書面形式報省機關(guān)事務(wù)局備案(備案內(nèi)容應(yīng)包含:項目名稱、中標(biāo)供應(yīng)商名稱、中標(biāo)金額、服務(wù)期限、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)車型等要素)。未達(dá)到政府采購限額的按單位內(nèi)控程序在公車平臺選擇定點租賃企業(yè)租賃車輛。五是針對省級非駐昆單位需要租賃車輛保障公務(wù)出行的,及對貨車、特種專業(yè)技術(shù)車輛有租賃需求的單位,應(yīng)先向公車平臺申請使用,公車平臺確實無法滿足需求的,如租賃費用達(dá)到政府采購限額的,應(yīng)按政府采購程序公開招標(biāo)供應(yīng)商;如未達(dá)到政府采購限額的,按單位內(nèi)控程序自行租賃車輛,并以書面形式報上級行政主管部門備案(備案內(nèi)容應(yīng)包含:事由、時間、地點、車型、租車數(shù)量、費用、供應(yīng)商名稱等要素)。
(三)第三章使用范圍,共2條,主要對公務(wù)出行租賃車輛使用范圍和使用管理做出了具體要求,一是對租賃車輛使用場景進(jìn)行細(xì)分,尤其針對事業(yè)單位租賃車輛開展相關(guān)工作進(jìn)行了明確。二是提出租賃車輛使用期間,應(yīng)嚴(yán)格按照公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理使用。
(四)第四章費用管理,共3條,主要對公務(wù)出行租賃車輛經(jīng)費使用、支付形式、內(nèi)部審核等做出相應(yīng)要求,并明確了除特殊管理規(guī)定的資金外(例如:黨費、工會費等),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡結(jié)算制度。
(五)第五章監(jiān)督管理,共5條,主要對租賃車輛監(jiān)督管理、內(nèi)部審批、考核評價、違規(guī)行為等作出具體要求,提出租賃車輛基礎(chǔ)信息應(yīng)錄入公車平臺,并安裝車載北斗定位裝置,由公車平臺統(tǒng)一監(jiān)管。重點明確了各省級部門應(yīng)對所屬單位租車行為承擔(dān)管理的主體責(zé)任,具體租車單位對租車行為承擔(dān)直接責(zé)任。同時,將未經(jīng)審批長期租賃車輛的等六種情形列為違規(guī)情形。
(六)第六章附則,共4條,對執(zhí)行重要公務(wù)接待任務(wù)及有特殊保密要求租賃車輛、各單位通過招標(biāo)采購程序已與供應(yīng)商簽訂合同過渡期、《辦法》解釋權(quán)及施行日期進(jìn)行了說明。同時,廢止了《云南省財政廳 云南省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈云南省省級黨政機關(guān)公務(wù)出行租車經(jīng)費管理辦法〉的通知》(云財行〔2016〕1號)。
(一)《辦法》的出臺,構(gòu)建了“節(jié)約優(yōu)先、平臺管理、嚴(yán)格審批、規(guī)范使用、強化監(jiān)督”的公務(wù)出行租賃車輛監(jiān)管體系,將用于保障公務(wù)出行的租賃車輛全部納入公務(wù)用車平臺進(jìn)行信息化監(jiān)管,實現(xiàn)租賃車輛使用流程、行駛軌跡、費用結(jié)算等信息全程可查,全面規(guī)范公務(wù)出行車輛租賃行為。
(二)牢固樹立厲行節(jié)約反對浪費意識,從嚴(yán)從簡,帶頭過緊日子,勤儉辦事業(yè),提高公務(wù)用車使用效率,優(yōu)先選擇公共交通工具或使用本單位公務(wù)用車。確需租車的,應(yīng)按人數(shù)租用符合經(jīng)濟適用的車型,并按“一事一租,定期結(jié)算”和30天最長租賃時限規(guī)定,嚴(yán)格按使用范圍租賃車輛保障公務(wù)出行。
(三)對違規(guī)租車行為進(jìn)行了界定,并明確了具體違規(guī)情形。杜絕脫離監(jiān)管擅自租賃車輛,使租賃車輛行為規(guī)范、公開、透明。

來源:云南發(fā)布
責(zé)編:雷鳳姣

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