麗江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《麗江市促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》的通知
各縣（區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局:
《麗江市促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《麗江市促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平對(duì)退役軍人工作作出的重要指示精神，切實(shí)把退役軍人接收安置好、服務(wù)保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好，根據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕19號(hào)）精神，進(jìn)一步支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)我市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。堅(jiān)持以退役軍人為中心，以政府推動(dòng)、政策優(yōu)先、市場(chǎng)導(dǎo)向、需求牽引、社會(huì)支持、多方參與為原則，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，整合各種資源共同推進(jìn),進(jìn)一步完善我市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，保障退役軍人在享受普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和公共服務(wù)基礎(chǔ)上再給予優(yōu)待，激發(fā)廣大退役軍人干事創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)退役軍人更加充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)退役軍人的獲得感、幸福感、榮譽(yù)感。1.適當(dāng)放寬招錄（聘）條件。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在招收錄用或聘用工作人員時(shí)，對(duì)退役軍人的年齡和學(xué)歷條件適當(dāng)放寬，同等條件下優(yōu)先招錄聘用。軍官、文職干部在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)及其以下單位工作的經(jīng)歷，以及退役士兵在軍隊(duì)服役的經(jīng)歷，視為基層工作經(jīng)歷。〔市委組織部、市退役軍人事務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)，不再列出〕2.加大基層公務(wù)員招錄退役軍人力度。在軍隊(duì)服役5年（含）以上的高校畢業(yè)生士兵退役后可以按照有關(guān)規(guī)定報(bào)考面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向考錄的職位，同服務(wù)基層項(xiàng)目人員共享公務(wù)員定向考錄計(jì)劃。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，每年從麗江市公開(kāi)招錄公務(wù)員計(jì)劃中統(tǒng)籌安排不少于1個(gè)崗位用于定向招錄近三年以來(lái)服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”計(jì)劃、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員及符合條件的在軍隊(duì)服役5年（含5年）以上的高校畢業(yè)生退役士兵。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在組織開(kāi)展選調(diào)生工作時(shí)，同等條件下優(yōu)先選調(diào)有服役經(jīng)歷的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。(市委組織部、市退役軍人事務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))3.加大事業(yè)單位招聘退役軍人力度。每年從各縣(區(qū))公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員計(jì)劃中統(tǒng)籌安排不少于1個(gè)崗位用于專項(xiàng)招聘符合條件的在軍隊(duì)服役5年(含5年)以上的高校畢業(yè)生退役士兵。(市人力資源和社會(huì)保障局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委、市退役軍人事務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))4.促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)就業(yè)任職。市、縣（區(qū)）教育體育和人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，每年在公開(kāi)招聘中小學(xué)教師時(shí)，做好統(tǒng)籌安排，提供部分崗位招聘符合條件的退役軍人。中小學(xué)行政、工勤空崗優(yōu)先接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官和政府安排工作的退役士兵，并適當(dāng)增加學(xué)校接收安置指標(biāo)數(shù)?！疤貚徑處煛薄叭б环觥薄拔鞑恐驹刚摺钡然鶎臃?wù)項(xiàng)目招聘教師，符合條件的退役軍人均可報(bào)名參加，享受國(guó)家有關(guān)政策待遇。將具備符合規(guī)定教師資格的退役軍人納入中小學(xué)兼職教師選聘范圍。鼓勵(lì)學(xué)校通過(guò)政府購(gòu)買等方式選聘符合條件的退役軍人擔(dān)任國(guó)防教育輔導(dǎo)員、軍訓(xùn)教官、駐校教員、校園安全保衛(wèi)人員等，加強(qiáng)師生愛(ài)國(guó)主義和國(guó)防教育，鞏固學(xué)校思想文化陣地，提高教學(xué)和校園安全管理水平，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)為學(xué)校提供安保服務(wù)的有關(guān)企業(yè)聘用退役軍人，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)吸納退役軍人就業(yè)優(yōu)惠政策。（市教育體育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）5.積極引導(dǎo)退役軍人參與鄉(xiāng)村振興和基層治理。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)退役軍人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力培育農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。注重從優(yōu)秀退役軍人中培養(yǎng)村級(jí)組織帶頭人，推動(dòng)優(yōu)秀退役軍人通過(guò)法定程序進(jìn)入村“兩委”班子，進(jìn)一步提高退役軍人在村“兩委”中所占比例。鼓勵(lì)復(fù)學(xué)的退役大學(xué)生士兵參加“一村一名大學(xué)生”、“三支一扶”等計(jì)劃，反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員等招聘中拿出一定數(shù)量的職位面向退役軍人招考，充實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)通過(guò)適當(dāng)方式引導(dǎo)退役軍人參與農(nóng)村環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及基本公共服務(wù)活動(dòng)。（市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6.加大國(guó)有企業(yè)招錄（聘）退役軍人力度。市、縣（區(qū)）國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在招錄（聘）人員時(shí)，拿出不低于當(dāng)年新增崗位的5%定向招錄（聘）符合條件的退役軍人，招聘信息同步提交退役軍人事務(wù)部門和人力資源和社會(huì)保障部門在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。鼓勵(lì)中央、省屬駐麗國(guó)有企業(yè)定向招錄（聘）退役軍人。（市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市退役軍人事務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）7.公安輔警、應(yīng)急救援、城市管理執(zhí)法協(xié)管人員優(yōu)先招錄（聘）退役軍人。根據(jù)招聘需求，在公安輔警招聘工作中，每年拿出一定比例崗位定向招聘退役軍人；在國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員招聘工作中，招聘單位應(yīng)拿出不少于年度消防員招錄總規(guī)模1/3指標(biāo)定向招錄退役軍人；在政府專職消防救援隊(duì)伍消防員招聘工作中，鼓勵(lì)招聘單位拿出相應(yīng)比例崗位定向招錄（聘）退役軍人；在城市管理執(zhí)法協(xié)管人員招錄（聘）工作中，每年拿出一定比例崗位定向招錄（聘）退役軍人。（市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）8.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先招用退役軍人。市、縣（區(qū)）退役軍人事務(wù)部門要與有關(guān)民營(yíng)企業(yè)建立常態(tài)溝通機(jī)制，簽訂協(xié)議，開(kāi)展就業(yè)合作，專招、直招退役軍人。對(duì)積極招用自主就業(yè)退役軍人并作出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家，在工商聯(lián)執(zhí)委等任職推選時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。引導(dǎo)中小微企業(yè)吸納更多自主就業(yè)退役軍人就業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持政策。（市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、市工商聯(lián)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）9.促進(jìn)退役軍人到開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)。鼓勵(lì)所有駐開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用退役軍人。政府投資項(xiàng)目以及開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)自行投資項(xiàng)目產(chǎn)生的崗位，優(yōu)先招用符合條件的退役軍人。開(kāi)發(fā)區(qū)在開(kāi)展的特色招聘活動(dòng)中設(shè)置退役軍人招聘專區(qū)，定向提供適合退役軍人就業(yè)的崗位。加強(qiáng)崗位信息歸集提供，建立開(kāi)發(fā)區(qū)與退役軍人事務(wù)部門崗位信息共享渠道，定期統(tǒng)計(jì)并與當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門共享開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、金山高新區(qū)管委會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）10.落實(shí)吸納退役軍人就業(yè)優(yōu)惠政策。企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵的，按照有關(guān)規(guī)定享受稅收減免政策。企業(yè)及其他用人單位招用自主就業(yè)退役士兵，并組織其參加職業(yè)技能培訓(xùn)取得相關(guān)證書的，由退役軍人事務(wù)部門或人力資源和社會(huì)保障部門按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)支付培訓(xùn)費(fèi)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、市稅務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）11.做實(shí)就業(yè)服務(wù)。市、縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立退役軍人服務(wù)窗口或?qū)嵭型艘圮娙藘?yōu)先制度，為退役軍人提供便捷高效服務(wù)。依托人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合麗江就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際，建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站，為廣大退役軍人提供政策咨詢、崗位推薦、就業(yè)指導(dǎo)?？h級(jí)以上地方人民政府每年至少組織2次退役軍人專場(chǎng)招聘活動(dòng)，為其就業(yè)搭建平臺(tái)。鼓勵(lì)專業(yè)人力資源企業(yè)和社會(huì)組織為退役軍人就業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）12.做好教育培訓(xùn)管理工作。建立教育培訓(xùn)進(jìn)軍營(yíng)工作機(jī)制，每年現(xiàn)役軍人退伍返鄉(xiāng)前，由駐麗各軍警部隊(duì)提出教育培訓(xùn)需求，麗江軍分區(qū)收集匯總，軍地統(tǒng)籌開(kāi)展教育培訓(xùn)和就業(yè)安置政策宣傳，為即將退出現(xiàn)役的軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入國(guó)家學(xué)歷教育和職業(yè)教育體系，依托普通高校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育資源開(kāi)展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)現(xiàn)役軍人與退役軍人教育培訓(xùn)相銜接、學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)互為補(bǔ)充，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升能力素質(zhì)。對(duì)下崗失業(yè)退役軍人，及時(shí)納入特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)技能培訓(xùn)等范圍。（市教育體育局、市人力資源和社會(huì)保障局、麗江軍分區(qū)政治工作處,市退役軍人事務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）13.開(kāi)展適應(yīng)性培訓(xùn)。開(kāi)展自主就業(yè)退役士兵全員適應(yīng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于80學(xué)時(shí)。適應(yīng)性培訓(xùn)工作由市、縣（區(qū)）退役軍人事務(wù)部門在自主就業(yè)退役士兵返鄉(xiāng)報(bào)到后采取線上線下結(jié)合的方式及時(shí)組織實(shí)施，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定保障落實(shí)。開(kāi)展適應(yīng)性培訓(xùn)時(shí)要舉行返鄉(xiāng)歡迎儀式，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，強(qiáng)化政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，面向自主就業(yè)退役士兵開(kāi)展安全保密教育；宣講退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，普及有關(guān)法律法規(guī)；開(kāi)展心理調(diào)適，促進(jìn)角色轉(zhuǎn)換；實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)，分析就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)，引導(dǎo)合理就業(yè)預(yù)期；組織人才測(cè)評(píng)，提供就業(yè)推薦、職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目推介。（市退役軍人事務(wù)局、麗江退役軍人學(xué)院按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）14.組織職業(yè)技能培訓(xùn)。組織退役軍人積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，退役后可選擇接受一次免費(fèi)（免學(xué)雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免技能鑒定費(fèi)）培訓(xùn)，并享受培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助。鼓勵(lì)退役軍人參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有培訓(xùn)意愿的退役軍人，由市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門、退役軍人事務(wù)部門密切配合，大力開(kāi)展退役軍人的各類技能培訓(xùn),提高職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。市、縣（區(qū)）退役軍人事務(wù)部門定期開(kāi)展退役軍人培訓(xùn)需求摸底，按照需求開(kāi)展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，提高培訓(xùn)后就業(yè)成功率。鼓勵(lì)支持用人需求量大、技術(shù)含量高的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)與技工院校合作，推行企業(yè)新型學(xué)徒制，吸納更多自主就業(yè)退役軍人參加培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。（市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、麗江退役軍人學(xué)院等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）15.開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿且符合條件的退役軍人參加各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等培訓(xùn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心，提升創(chuàng)業(yè)能力。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，支持符合條件的退役軍人參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體能力提升、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育等行動(dòng)，提升退役軍人創(chuàng)業(yè)能力。按照有關(guān)規(guī)定將符合條件的退役軍人納入農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)、地方農(nóng)業(yè)執(zhí)法骨干培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)合作社運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)等培訓(xùn)范圍，有針對(duì)性地提升退役軍人參與鄉(xiāng)村振興的能力。（市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局、麗江退役軍人學(xué)院等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）16.支持學(xué)歷提升。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于退役軍人參加高職、專升本、成人本科、普通本科以及研究生教育的招考、復(fù)學(xué)、資助、培養(yǎng)及管理等方面的優(yōu)惠政策。自主就業(yè)退役士兵參加中職教育按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行注冊(cè)免試入學(xué)，報(bào)考高職院校免文化素質(zhì)考試。符合條件的退役士兵參加全國(guó)普通高考、成人高考，按照有關(guān)規(guī)定享受加分政策。符合條件的退役大學(xué)生士兵參加全國(guó)碩士研究生招生考試按照有關(guān)規(guī)定享受加分政策。服役期間獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)，符合全國(guó)碩士研究生招生考試報(bào)考條件的退役士兵可申請(qǐng)免初試攻讀碩士研究生。符合條件的自主就業(yè)退役士兵按照有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償以及學(xué)費(fèi)減免政策。（市教育體育局、市退役軍人事務(wù)局、麗江退役軍人學(xué)院等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）(三)扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)17.建設(shè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)訓(xùn)基地。按照“政府主導(dǎo)、國(guó)企為主、多方參與、依法推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，依托政府投資或社會(huì)共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)積極建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間。依托麗江市雙創(chuàng)園、麗江退役軍人學(xué)院、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，為退役軍人提供適應(yīng)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、就業(yè)推介、創(chuàng)業(yè)孵化、學(xué)歷教育等服務(wù)，由退役軍人事務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定給予一定資金補(bǔ)助。（市財(cái)政局、市教育體育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、麗江退役軍人學(xué)院等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）18.落實(shí)稅收金融優(yōu)待。稅務(wù)部門通過(guò)“綠色通道”為退役軍人優(yōu)先辦理涉稅事項(xiàng),對(duì)招用自主就業(yè)退役士兵的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收減免政策。自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,按照有關(guān)規(guī)定享受增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅減免政策。將退役軍人納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款重點(diǎn)支持群體，退役軍人創(chuàng)辦的個(gè)體、企業(yè)等創(chuàng)業(yè)實(shí)體可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合條件的給予最高限額不超過(guò)30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限不超過(guò)3年，貸款期間財(cái)政部門按照規(guī)定給予貼息；對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過(guò)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%，且不超過(guò)小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限。自主創(chuàng)辦小微企業(yè)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，給予最高限額不超過(guò)400萬(wàn)元的小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限不超過(guò)2年，財(cái)政按照規(guī)定給予貼息。為符合條件的軍創(chuàng)企業(yè)提供信用方式辦理為主的“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”，企業(yè)法人作為借款人，信用貸款授信額度最高500萬(wàn)元，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押、存款或理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押等為擔(dān)保方式授信額度最高3000萬(wàn)元；個(gè)人作為借款人，信用貸款授信額度最高50萬(wàn)元，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押、存款或理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押等為擔(dān)保方式授信額度最高1000萬(wàn)元。貸款利率按照現(xiàn)行一年期LPR（市場(chǎng)基準(zhǔn)利率）±20BP范圍的優(yōu)惠利率執(zhí)行，可根據(jù)實(shí)際情況下浮，單筆貸款期限最長(zhǎng)至3年。對(duì)符合市、縣(區(qū))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃的項(xiàng)目，優(yōu)先保障新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)，保障創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（地方征信平臺(tái)），開(kāi)發(fā)更多適合退役軍人的金融產(chǎn)品，支持退役軍人創(chuàng)業(yè)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、市稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局麗江監(jiān)管分局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）19.支持創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,支持有意愿和有一定能力的就業(yè)困難退役軍人從事投資小、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)低的靈活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)退役軍人按照規(guī)定發(fā)展各類特色小店、攤點(diǎn)商鋪，進(jìn)入電子商務(wù)、網(wǎng)約配送、供應(yīng)鏈管理、出行服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，改善生活條件。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為就業(yè)困難退役軍人提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)場(chǎng)地、管理、衛(wèi)生等費(fèi)用優(yōu)惠政策。公共就業(yè)服務(wù)部門要強(qiáng)化對(duì)退役軍人創(chuàng)業(yè)的幫扶工作，對(duì)符合條件的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市退役軍人事務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）20.支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)退役軍人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)因地制宜圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)村籍退役軍人返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)退役軍人發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)退役軍人創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資金、土地和困難幫扶政策，緊密對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局需求，依托職業(yè)院校、企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等力量，推出一批實(shí)用性強(qiáng)、特色顯著的鄉(xiāng)村振興特色專項(xiàng)能力培訓(xùn)項(xiàng)目。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）21.給予優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。市退役軍人事務(wù)部門每年組織開(kāi)展一次退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，每次評(píng)選出不超過(guò)20名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新退役軍人，設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，所需經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政部門視財(cái)力情況，統(tǒng)籌既有資金渠道解決。（市退役軍人事務(wù)局、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）22.給予困難軍創(chuàng)企業(yè)一次性紓困資金補(bǔ)貼。市退役軍人事務(wù)部門對(duì)符合下列條件的軍創(chuàng)企業(yè)給予一次性困難紓困資金補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政部門視財(cái)力情況，統(tǒng)籌既有資金渠道解決。（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難，但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的軍創(chuàng)企業(yè)。（2）戶籍地或安置地在麗江市且在本市自主創(chuàng)業(yè)，有具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，退役軍人本人擔(dān)任法定代表人,企業(yè)注冊(cè)地、納稅地在麗江市境內(nèi)。（3）企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，依法納稅、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，具有成長(zhǎng)性、示范性、帶動(dòng)性的軍創(chuàng)企業(yè)；無(wú)拖欠職工工資，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行為。（4）管理運(yùn)作規(guī)范，企業(yè)架構(gòu)符合現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部管理制度健全，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、完整、合法、規(guī)范；誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良信用記錄，無(wú)違法亂紀(jì)行為，無(wú)重大訴訟案件。（5）因長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善引起的流動(dòng)性困難、僵尸企業(yè)和停工停產(chǎn)企業(yè)不列入紓困范圍。（市退役軍人事務(wù)局、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）23.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率。通過(guò)舉辦退役軍人政策研討、融資對(duì)接和創(chuàng)業(yè)成果展陳交流等活動(dòng)，擴(kuò)大影響、啟迪創(chuàng)意、轉(zhuǎn)化成果。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)等工作，增強(qiáng)和提升創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)能力，并按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）24.強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障。充分用好云南省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)，建立完善退役軍人就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，促進(jìn)退役軍人與用人單位精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化退役軍人事務(wù)、人力資源和社會(huì)保障部門信息銜接，持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)實(shí)名服務(wù)。采取線上失業(yè)登記、求職登記和基層摸排等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)已登記未就業(yè)退役軍人100%聯(lián)系到位，對(duì)有就業(yè)意愿的退役軍人按照有關(guān)規(guī)定免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職業(yè)培訓(xùn)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）25.精準(zhǔn)開(kāi)展困難幫扶。將殘疾、下崗失業(yè)等就業(yè)困難退役軍人按照有關(guān)規(guī)定納入公益性崗位安置對(duì)象，對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭退役軍人，以及殘疾退役軍人和長(zhǎng)期失業(yè)退役軍人中符合認(rèn)定條件的，進(jìn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定，按照有關(guān)規(guī)定提供“一人一檔”“一人一策”援助服務(wù)，組織參加職業(yè)培訓(xùn)，提供崗位信息。（市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、市殘聯(lián)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）26.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府、市級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，壓實(shí)責(zé)任，把退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入綜合考評(píng)和績(jī)效考核內(nèi)容，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，全面推動(dòng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作落到實(shí)處。（市直有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）27.完善工作機(jī)制。市退役軍人事務(wù)局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，建立健全退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制、工作推進(jìn)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層的工作指導(dǎo)、定期調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)各部門要明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)要素保障，建立信息共享和工作通報(bào)制度，加強(qiáng)協(xié)同配合，凝聚工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。（市直有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）28.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要積極挖掘退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，依托傳統(tǒng)媒體和新興媒介，大力宣傳國(guó)家促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，以開(kāi)展“模范退役軍人”“最美退役軍人”“退役軍人就業(yè)合作企業(yè)光榮榜”“退役軍人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)光榮榜”等宣傳推薦，以及組織退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和優(yōu)秀企業(yè)。對(duì)事跡突出的合作企業(yè)或企業(yè)家，積極納入推薦國(guó)家和省級(jí)雙擁模范、退役軍人工作先進(jìn)單位（個(gè)人）等評(píng)選表彰范圍。（市委組織部、市委宣傳部、市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、麗江軍分區(qū)政治工作處等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）來(lái)源：麗江市人民政府網(wǎng)站
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