麗江市衛(wèi)健委關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)治理典型案例通報(bào)（第二期）

為扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，麗江市衛(wèi)生健康委、各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局緊緊圍繞工作目標(biāo)，聚焦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)虛假宣傳誘導(dǎo)就醫(yī)、違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)、過(guò)度檢查過(guò)度診治、違規(guī)使用騙取醫(yī)?；稹⑿l(wèi)生行政主管部門監(jiān)管不到位問(wèn)題，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，查辦了一批與人民群眾看病就醫(yī)緊密相關(guān)的典型違法違規(guī)案件，將在近期陸續(xù)向社會(huì)通報(bào)。

群眾日常在各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和違法醫(yī)療行為，請(qǐng)就近就便向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局或向市衛(wèi)生健康委投訴舉報(bào)。

無(wú)證行醫(yī)典型案例

案例1：2024年5月15日，華坪縣衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員到轄區(qū)內(nèi)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展監(jiān)督檢查期間，接到當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào)，有人員在該村委會(huì)某戶居民家中給人看病打針，執(zhí)法人員立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)在該戶居民2間房屋內(nèi)擺放有2張床，房間內(nèi)放置有鑷子、止血鉗、體溫計(jì)、一次性輸液器等醫(yī)療器械40余件，口服藥品30余種，甲硝唑氯化鈉注射液、葡萄糖注射液、鹽酸左氧氟沙星氯化鈉注射液等20余種，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)使用過(guò)的塑料輸液瓶、安瓿瓶、一次性輸液器等醫(yī)療垃圾若干，記錄有患者信息的單據(jù)、藥品和醫(yī)療器械進(jìn)購(gòu)登記單30余頁(yè)。

經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，在該戶居民家中為當(dāng)?shù)鼐用窨床〈蜥樀娜藛T羅某某，系醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)人員，但未取得《醫(yī)師資格證書》及《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，開展診療活動(dòng)的場(chǎng)所也未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案證明》。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定：任何單位或者個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者未經(jīng)備案，不得開展診療活動(dòng)。《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條規(guī)定：未注冊(cè)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。羅某某在未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的情況下，在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案證明》的場(chǎng)所內(nèi)為當(dāng)?shù)鼐用窨床〈蜥樀男袨?，違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十三條、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條的規(guī)定，屬于無(wú)證行醫(yī)行為。

依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十三條、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第五十九條、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條的規(guī)定和《云南省衛(wèi)生健康行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》中有關(guān)適用情形，華坪縣衛(wèi)生健康局依法給予羅某某罰款50000元、沒(méi)收違法所得965元、沒(méi)收藥品器械的行政處罰，同時(shí)責(zé)令其立即改正違法行為。

看病就醫(yī)無(wú)小事，無(wú)證行醫(yī)行為在準(zhǔn)確評(píng)估病情、明確臨床診斷、科學(xué)精準(zhǔn)治療等方面存在極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，可能造成延誤病情、人身?yè)p害等后果，嚴(yán)重的損害了人民群眾的健康權(quán)益，通過(guò)對(duì)無(wú)證行醫(yī)人員違法行為的處罰，及時(shí)制止了違法行為的繼續(xù)發(fā)生，進(jìn)一步凈化了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、保障了人民群眾生命健康和安全。

案例2：2024年4月18日，永勝縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)有人在當(dāng)?shù)鼐用窦抑虚_展看病治療的行為，經(jīng)永勝縣衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員調(diào)查核實(shí)，為當(dāng)?shù)鼐用窨床≈委煹睦钅衬诚涤绖倏h某村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生，開展診療活動(dòng)的場(chǎng)所為其本人家庭住所，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)其家中放置有藥品、一次性注射器等醫(yī)療器械以及藥物進(jìn)貨單據(jù)，同時(shí)存放有使用過(guò)的一次性注射器、安瓿瓶、塑料輸液瓶等醫(yī)療廢物。

李某某雖持有永勝縣衛(wèi)健局核發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，但本人未取得《醫(yī)師資格證書》及《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，開展診療活動(dòng)的場(chǎng)所也未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案證明》。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定：任何單位或者個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者未經(jīng)備案，不得開展診療活動(dòng)?！多l(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定：鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。李某某在家中為當(dāng)?shù)鼐用耖_展看病治療的行為，該場(chǎng)所未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案證明》，其本人未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，同時(shí)也未在其聘用的村衛(wèi)生室開展診療行為，違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十三條、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第十七條、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條的規(guī)定，屬于無(wú)證行醫(yī)行為。

依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十三條、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第五十九條、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條的規(guī)定和《云南省衛(wèi)生健康行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》中有關(guān)適用情形，永勝縣衛(wèi)生健康局依法給予李某某罰款20000元、沒(méi)收藥品器械的行政處罰，同時(shí)責(zé)令其立即改正違法行為。

無(wú)證行醫(yī)行為，擾亂了正常的醫(yī)療秩序，為群眾生命健康帶來(lái)了安全隱患。該起案件的查處為全市鄉(xiāng)村醫(yī)生敲響了警鐘，明確了依法執(zhí)業(yè)的重要性，也進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療行業(yè)秩序。

投訴舉報(bào)電話：

1.市級(jí)：0888-5456669、5458919

2.古城區(qū)：0888-3066006

3.玉龍縣：0888-5104186

4.永勝縣：0888-6529715

5.華坪縣：0888-6121433

6.寧蒗縣：0888-5521565

來(lái)源/麗江市衛(wèi)生健康委

編輯/王君霞

責(zé)編/李琳瑛

終審/楊國(guó)鈞

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