完善經(jīng)濟(jì)治理體系 提升發(fā)展整體效能

——論深入學(xué)習(xí)貫徹

省委十一屆六次全會(huì)精神

云南日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，省委十一屆六次全會(huì)明確提出，要注重完善經(jīng)濟(jì)治理體系，著力提升發(fā)展整體效能。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。但也要看到，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化給我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)治理帶來(lái)了諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。站在新的起點(diǎn)上，云南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，如果繼續(xù)沿用以往的經(jīng)濟(jì)治理方式，不僅效能會(huì)下滑，還可能帶來(lái)一些“副作用”，亟須通過(guò)改革創(chuàng)新，形成與新時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)治理思路及措施。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要通過(guò)深化改革，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我們必須健全新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)制，全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力；以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，改革完善不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度政策；促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系；大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

　　云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開(kāi)放。建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，需要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化區(qū)域合作。我們要主動(dòng)服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，落實(shí)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，深化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)接合作，主動(dòng)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)，加強(qiáng)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等產(chǎn)業(yè)銜接。積極引入金融、科技、人才等高端要素資源落地云南，深化“央企入滇”，深化東西部協(xié)作；健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

　　財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。深化財(cái)稅金融改革，需要把依托行政權(quán)力、政府信用、國(guó)有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理。同時(shí)，深化零基預(yù)算改革，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，規(guī)范非稅收入管理，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，不斷提升財(cái)政管理科學(xué)化、智能化、精細(xì)化水平；完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，深化稅收征管改革，優(yōu)化國(guó)有金融資本管理體制，為推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　遇事無(wú)難易，而勇于敢為。進(jìn)一步深化改革，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為譜寫好中國(guó)式現(xiàn)代化云南實(shí)踐新篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。