《反有組織犯罪法》

應(yīng) 知 應(yīng) 會(huì)


2021年12月24日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議上通過,于2022年5月1日正式實(shí)施。


《反有組織犯罪法》是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的必然要求,是黨中央開展掃黑除惡斗爭的標(biāo)志性成果,是構(gòu)建中國特色反有組織犯罪制度的成功探索和偉大實(shí)踐。有利于健全完善反有組織犯罪法律體系;健全行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪防控體系;強(qiáng)化執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的法治意識(shí)等,努力讓人民群眾在每一起掃黑除惡案件中感受到公平正義。


《反有組織犯罪法》共九章、七十七條,明確了預(yù)防和懲治有組織犯罪、加強(qiáng)和規(guī)范有組織犯罪工作的一系列問題,主要包括明確了有組織犯罪及惡勢(shì)力組織等法律概念;建立了有組織犯罪預(yù)防制度;完善了有組織犯罪案件辦理機(jī)制;規(guī)范了有組織犯罪涉案財(cái)產(chǎn)處置規(guī)定等。


(1)《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪;
(2)黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施的犯罪;
(3)惡勢(shì)力組織實(shí)施的犯罪。


利用“軟暴力”實(shí)施犯罪是指為謀取非法利益或者形成非法影響,有組織地進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等,對(duì)他人形成心理強(qiáng)制,足以限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全,影響正常社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序的有組織犯罪手段。


惡勢(shì)力組織是指經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓群眾,擾亂社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,造成較為惡劣的社會(huì)影響,但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪組織。


黑社會(huì)性質(zhì)組織有四個(gè)方面的特征:一是“組織特征”即形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定;二是“經(jīng)濟(jì)特征”即有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以支持該組織的活動(dòng);三是“行為特征”即以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓、殘害群眾;四是“危害性特征”即通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng),或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。


任何單位和個(gè)人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反有組織犯罪工作的義務(wù),有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門報(bào)案、控告、舉報(bào)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。如果利用舉報(bào)等方式歪曲捏造事實(shí),誣告陷害從事反有組織犯罪工作人員的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。


教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立防范有組織犯罪侵害校園工作機(jī)制,加強(qiáng)反有組織犯罪宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生防范有組織犯罪的意識(shí),教育引導(dǎo)學(xué)生自覺抵制有組織犯罪,防范有組織犯罪的侵害。學(xué)校發(fā)現(xiàn)有組織犯罪侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全,妨害校園及周邊秩序的等情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,采取防范措施,并向公安機(jī)關(guān)和教育行政部門報(bào)告。


民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門,對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員候選人資格進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理;發(fā)現(xiàn)有組織犯罪線索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。


主要有:
(1)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加有組織犯罪活動(dòng)的;
(2)為有組織犯罪組織及其犯罪活動(dòng)提供幫助的;
(3)包庇有組織犯罪組織、縱容有組織犯罪活動(dòng)的;
(4)在查辦有組織犯罪案件工作中失職瀆職的;
(5)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)反有組織犯罪工作的;
(6)其他涉有組織犯罪的違法犯罪行為。


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