黨建引領(lǐng)·開創(chuàng)戰(zhàn)河基層治理新局面

近年來，戰(zhàn)河鎮(zhèn)以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)基層社會(huì)綜合治理的保障統(tǒng)籌，以黨的思想建設(shè)引領(lǐng)基層社會(huì)綜合治理的理念創(chuàng)新，以黨的組織建設(shè)引領(lǐng)基層社會(huì)綜合治理的體系完善，以黨的制度建設(shè)引領(lǐng)基層綜合社會(huì)治理的機(jī)制健全。積極探索，創(chuàng)新實(shí)踐，圍繞“摩薩調(diào)解”和“十戶聯(lián)防”機(jī)制建設(shè)，以整體性思維統(tǒng)領(lǐng)基層社會(huì)治理，全面構(gòu)筑“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會(huì)力量積極參與”的社會(huì)治安綜合治理格局。

突出黨建強(qiáng)引領(lǐng)，激發(fā)基層社會(huì)治理向心力

黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)基層社會(huì)治理不斷前進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)的根本保證。戰(zhàn)河堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社會(huì)治理協(xié)同發(fā)展，不斷深化黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理實(shí)踐創(chuàng)新，健全完善黨委總覽全局、協(xié)調(diào)各方的制度體系。黨委書記親自抓基層治理，黨委副書記、政法委員抓日常運(yùn)行，派出所、司法所、派出所、法庭各職能部門統(tǒng)籌推進(jìn)綜治中心各項(xiàng)工作，確保綜治中心實(shí)體化運(yùn)行。

鎮(zhèn)黨委多次組織綜治專題會(huì)議，研究部署平安建設(shè)各項(xiàng)工作，督促班子成員履行平安建設(shè)職能職責(zé)、一線參與矛盾糾紛化解、定期指導(dǎo)村委會(huì)綜治工作；每周至少2次下沉到包保責(zé)任區(qū)，開展盾糾紛排查、分析研判、調(diào)處化解等工作。積極實(shí)踐黨委領(lǐng)導(dǎo)與多元社會(huì)主體參與相統(tǒng)一的治理理念，積極鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)組織、人民調(diào)解員、平安志愿者、彝語鄉(xiāng)賢智士等多方力量參與社會(huì)治理工作，推動(dòng)“民事民議、民事民辦、民事民管、共享共治”逐一落地，實(shí)現(xiàn)黨建平臺(tái)與多種社會(huì)治理資源有效融合。

突出自治強(qiáng)基礎(chǔ)，鞏固基層社會(huì)治理基本面

自治是基層社會(huì)運(yùn)行的重要方式和依托，是基層社會(huì)充滿活力的關(guān)鍵源頭。一是做強(qiáng)基礎(chǔ)工程，挖掘自治能力。全鎮(zhèn)7個(gè)行政村115個(gè)村民小組以行政村或村小組為單位召開村民大會(huì)制定村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村級(jí)自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的依規(guī)自治格局。二是結(jié)合實(shí)際，提升自治動(dòng)力。結(jié)合戰(zhàn)河實(shí)際制定了戰(zhàn)河鎮(zhèn)群防群治工作實(shí)施方案，對(duì)群防群治工作中發(fā)揮作用的各類情形，根據(jù)實(shí)際給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與群防群治的積極性，共同促進(jìn)基層社會(huì)治理。三是堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，引導(dǎo)人民群眾通過調(diào)解方式解決糾紛，始終做到“用情感凝聚、用法律規(guī)范”，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和的良好效果。

突出法治強(qiáng)保障，構(gòu)筑基層社會(huì)治理防護(hù)網(wǎng)

一是深入剖析法治宣傳工作的短板弱項(xiàng)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)矛盾，精準(zhǔn)發(fā)力，縱深推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合戰(zhàn)河實(shí)際因地制宜制定普法宣傳措施，把工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，根據(jù)群眾反映的訴求，針對(duì)性地收集相關(guān)領(lǐng)域法律問題和典型案例，進(jìn)一步提高普法實(shí)效，讓法律真正走進(jìn)群眾生活，走入百姓心中，以法治促進(jìn)平安穩(wěn)定。二是鎮(zhèn)黨委組織每周定期召開矛盾糾紛、命案防控分析研判例會(huì)，“判風(fēng)險(xiǎn)、明方向、定措施”；切實(shí)落實(shí)“三定三包”職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)包案，劃定時(shí)限，明確職責(zé)，分工交辦。三是充分依托網(wǎng)格化管理單元，在“摩薩”調(diào)解、“十戶聯(lián)防”機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格管理，優(yōu)化綜治網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)劃分，選優(yōu)配強(qiáng)”，職能部門和基層網(wǎng)格齊心協(xié)力，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“處置化解-思想疏導(dǎo)-法治宣傳-說服教育-跟蹤銷號(hào)”的閉環(huán)管理，從源頭上化解矛盾，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，確保“三下降一扭轉(zhuǎn)”目標(biāo)任務(wù)在戰(zhàn)河落實(shí)落地。

突出共治強(qiáng)平臺(tái)，描繪基層社會(huì)治理同心圓

一是搭建共治平臺(tái)。建立完善鎮(zhèn)、村級(jí)綜治中心網(wǎng)絡(luò)，形成了以網(wǎng)格化管理為手段、信息化應(yīng)用為支撐、平安建設(shè)和“一門式”服務(wù)為載體的開放式、綜合性、多功能的基層治理工作平臺(tái)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安派出所、司法所、派出法庭、信訪辦等基層資源力量，在助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)、化解基層矛盾、強(qiáng)化治安防控、治理基層頑癥、服務(wù)廣大群眾等方面發(fā)揮了顯著作用。二是用好信息化智能手段，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)面智能安防建設(shè)。對(duì)全區(qū)重要路口、卡點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控，運(yùn)用智能化手段加強(qiáng)城郊結(jié)合地區(qū)社會(huì)治安綜治治理，提升邊界道口管控能力、筑牢社區(qū)安全屏障，有效地起到了控案降案的效果。