作者：楊鎮(zhèn)瑕

今年2月，經(jīng)省人民政府同意，云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《云南省九大高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作方案》并成立了云南省九大高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“省級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作，地方組織實(shí)施”的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)九大高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，給綠水青山“定價(jià)”，為九大高原湖泊流域高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供評(píng)價(jià)依據(jù)，為建立健全全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供有力支撐。但是步子還可以再大一些，讓生態(tài)產(chǎn)品通過(guò)出讓交易、轉(zhuǎn)移支付、抵押擔(dān)保等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

破題生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，貴在創(chuàng)新、重在實(shí)踐。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)反哺生態(tài)治理，將優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)打造成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要通過(guò)創(chuàng)新“生態(tài)農(nóng)文旅”發(fā)展模式，把品質(zhì)立起來(lái)、文化融進(jìn)去、品牌樹(shù)起來(lái)，把廢棄礦山、工業(yè)遺址等存量資源盤(pán)活，提升教育文化旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化渠道。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品品牌“矩陣”。探索多元化融資渠道，基于市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建包括產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)援助、園區(qū)共建、人才培訓(xùn)等內(nèi)在的“造血型”補(bǔ)償方式，形成合作共贏、互惠互利發(fā)展格局。依托GEP核算指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)來(lái)源和統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法等，構(gòu)建GEP“進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)決策、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)交易、進(jìn)監(jiān)測(cè)、進(jìn)考核”的應(yīng)用體系，把“兩山”理念融入政府各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，給生態(tài)環(huán)境戴上“護(hù)身符”，讓生態(tài)資產(chǎn)保值增值。

破題生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，要構(gòu)建體系、搭好平臺(tái)。云南省擁有高等植物19333種，占全國(guó)總數(shù)的50.1%，云南在加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與推進(jìn)綠色生物產(chǎn)業(yè)中，有著巨大的開(kāi)發(fā)利用潛力。要以大數(shù)據(jù)、智能計(jì)算、衛(wèi)星遙感、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)站等為基礎(chǔ)，對(duì)碎片化的生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行集中收儲(chǔ)和整合優(yōu)化，建立云南省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。利用自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜壯大“綠美經(jīng)濟(jì)”，加大綠色金融服務(wù)力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開(kāi)放生態(tài)貸款，優(yōu)化碳金融、生態(tài)金融等綠色金融產(chǎn)品，暢通“生態(tài)+金融”的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。加快形成生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的多元化開(kāi)發(fā)機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，吸引資本、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。將生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值附著于農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)值中，并轉(zhuǎn)化為可以直接進(jìn)入市場(chǎng)交易的商品，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域公用品牌。

破題生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，要激活資源“密碼”， 打通轉(zhuǎn)化通道。動(dòng)植物王國(guó)、有色金屬王國(guó)、世界花園……這些都是戴在紅土高原上的王冠。要精于算生態(tài)賬、善于算綠色賬，創(chuàng)新探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制，變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，走出山區(qū)特色的發(fā)展路子，立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)山、林、草等生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化，多角度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向集約化升級(jí)。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立健全高效的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)體系，建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的追溯體系，拓展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷(xiāo)售渠道。加快培育有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者等生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體，結(jié)合本地特色和優(yōu)勢(shì)，提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和美譽(yù)度。

讓生態(tài)產(chǎn)品增值，把生態(tài)資源變現(xiàn)，需要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，要探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，發(fā)掘良好生態(tài)中蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。作為生態(tài)資源大省，云南近年來(lái)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足突破，壯大了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。下一步要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，挖掘生態(tài)價(jià)值。推動(dòng)機(jī)制落地，增值自然資本，厚植生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)資源資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，著力打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的典范。

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